九江市教育局

一、政策背景

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，办好新时代学前教育，不断满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼，根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）《省委省政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（赣发〔2019〕21号）《省教育厅 省编办 省财政厅 省人社厅关于加强全省公办幼儿园教职工管理的指导意见》（赣教发〔2018〕10号）等精神，结合我市实际，制定本办法。

二、使用范围

本办法适用于本市范围内由县级以上党政群机关、事业单位以及乡镇人民政府（街道办事处）举办的符合《江西省幼儿园基本办园条件标准》，且经县级以上人民政府教育主管部门登记注册（含备案）和县级以上事业单位登记管理机关登记的城市、乡镇（街道）以及农村幼儿园（以下简称公办幼儿园）。

    三、教师人员总量核定和管理

1.公办幼儿园班级规模一般按小班（3至4岁）为20-25人；中班（4至5岁）为26-30人；大班（5至6岁）为31-35人设置。公办幼儿园纳入总量管理的专任教师按每班不少于2名配备。核定总量管理数可包括应配专任教师、核定的园领导职数及1名财务人员。

2.按照分级管理原则，公办幼儿园教师人员总量的核定，由教育主管部门根据相关配备标准提出具体方案,商编办、财政、人社等部门共同测算，在县（市、区）委机构编制委员会审批后分别报市委编办和市教育局备案。

3.公办幼儿园教师人员总量实行动态管理，根据在园幼儿数和幼儿园布局结构调整，原则上每年核定一次。

4.公办幼儿园教师人员总量内事业编制数和用人备案数的使用，由教育主管部门商同级机构编制、财政、人社部门提出意见，按规定上报招聘计划。

公办幼儿园教师实行公开招聘制度，招聘工作纳入全省或全市教师统一招聘。

各级教育主管部门和公办幼儿园要认真落实教师资格准入制度，严格执行幼儿园园长、教师专业标准，切实把好幼儿园园长、教师入口关。

5.公办幼儿园教师人员总量内在岗人员均计入岗位总量。使用用人备案数的人员，岗位聘用参照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）等有关规定执行。

使用用人备案数的人员在工资待遇、职称评聘、竞争上岗等方面享受在编人员同等待遇，依法参加企业职工基本养老保险及其它各项社会保险，按规定足额缴纳各项社会保险费。

6.使用用人备案数的人员，由用人单位与其签订劳动合同，期限一般为3年。

用人单位与使用用人备案数的人员，可依法解除、续订或终止劳动合同。

7.公办幼儿园教师人员总量内在岗人员实行分类管理。使用事业编制的人员，继续执行事业单位人事管理制度。使用用人备案数进入的人员实行备案管理，由教育主管部门单独建册，与使用事业编制在编人员分开统计、分开管理，并报同级财政部门备案。

四、 督导检查

各县（市、区）核定编制数、使用用人备案数情况纳入教育督导评估重要内容，市教育局、市委编办、市财政局、市人社局等部门根据工作需要可进行监督、核查，并对公办幼儿园教职工待遇保障、职称评聘，政府购买服务经费统筹等落实情况进行督查。