九江市教育局

德安取义“德所绥安”，坐落于昌九走廊中段，背靠庐山、濒临鄱阳湖。这里文脉绵延、人文厚重，是“天下陈氏出义门”的义门陈发祥地，新儒学大师熊十力思想发源之地，亦是陶渊明故居、袁隆平祖居所在地；境内东佳书院开启古代书院教育先河，崇文重教的文化基因代代传承。

近年来，德安县立足深厚本土文脉，把学前教育普及普惠作为重大民生工程来抓，聚力实施“六一”工程，通过下好全域创建一盘棋、织密城乡普惠一张网、夯实资金投入一底盘、建强保教队伍一支军、擦亮特色保教一品牌、守牢平安办学一底线，走出一条县域学前教育高质量发展的特色路径。2026年5月顺利通过教育部国家评估认定，成功获评全国“学前教育普及普惠县”。

一、坚持党政统筹主导，下好全域创建“一盘棋”

县委、县政府将学前教育普及普惠创建纳入全县经济社会发展重点任务，写入政府工作报告，构建县委领导、政府统筹、教育牵头、多部门协同联动工作体系，实行清单化管理、挂图式推进，定期专题会商学位扩容、经费保障、师资建设等关键事项。健全普惠性民办园认定、扶持、全链条监管机制，落实奖补扶持政策，引导民办幼儿园坚守公益普惠定位。聚焦群众现实痛点，创新推出公办幼儿园课后延时服务，实现城区公办园延时服务全覆盖，切实化解家长“接娃难”；探索公办园专用校车试点，科学布设线路站点，重点保障农村家庭、留守幼儿安全便捷通勤，把普惠实事办到群众家门口、心坎上。

二、坚持科学均衡布局，织密城乡普惠“一张网”

立足城乡实际，紧扣地域文化禀赋，按照“城区补短板扩缺口、乡镇做强中心园”思路，搭建起“城区公办园为骨干、乡镇公办中心园为枢纽、普惠民办园为有益补充”的城乡学前教育服务网络。近三年，新增普惠学位1000余个，保障农村幼儿就近享受优质公办保教服务。严格落实住宅小区配套幼儿园“五同步”要求，新建小区配套园全部移交举办公办园或普惠性民办园。持续推进民办幼儿园分类治理，规范普惠民办园收费行为。建立留守儿童、残疾幼儿入园兜底保障机制，开辟就近入园绿色通道，落地融合教育、送教上门服务，打通适龄幼儿入园 “最后一公里”。

三、坚持财政刚性保障，筑牢经费投入“一底盘”

严格落实学前教育财政投入法定刚性要求，持续提升财政性学前教育经费占比，公办园生均公用经费、普惠民办园奖补资金全部足额纳入财政预算。近三年累计投入学前教育专项建设资金2000余万元，用于园舍新建改扩建、教学设施设备更新、校园安防升级、卫生保健条件改善以及采购特色办园教学资源。提升专任教师待遇保障，健全非在编教师工资正常增长机制，推动落实“同工同酬”。构建全覆盖幼儿资助体系，精准落实低保、特困、残疾幼儿保教费减免政策，实现应助尽助，坚决守住不因家庭贫困导致幼儿失学的底线。

四、坚持多元赋能培育，建强幼教队伍“一支军”

拓宽教师补充渠道，通过事业单位公开招考、编外合同制招聘、定向师范生安置等多种途径持续充实公办幼教力量，现有在编幼儿教师119名，公开招录编外合同制专任教师100名。搭建 “省‑市‑县‑园本” 四级联动培训体系，分层分类提升教师专业素养，培育省级骨干教师4人、市级学科带头人和骨干教师10人。深化城乡教研帮扶，推行省级示范园结对帮扶乡镇薄弱园，打造“城乡教师工作坊”，开展“同课异构・巡回展评”等教研活动，落实骨干教师轮岗支教，以教研共建带动城乡幼教队伍整体提质。

五、坚持本土文化赋能，擦亮特色保教“一品牌”

深度挖掘义门陈家风、农耕田园、地方非遗等本土资源，开发乡土教学资源和园本课程，推动学前教育由标准化普惠向内涵化、特色化优质升级。各园立足实际打造专属课程，县一幼打造“启・悦・星”成长课程，融合红色文化、自然生态、非遗技艺，促进幼儿综合素养多元发展，获评江西省学前教育质量提升实验园；县二幼构建“乐美课程”，秉持“与乐相伴 与美同行”理念，着力培育“乐礼、乐思、乐智、乐创、乐美”五乐儿童，获评江西省劳动教育示范学校；县三幼打造“稻香课程”，依托袁隆平故里农耕资源，让幼儿在实践探究中涵养品格、启迪心智，获评江西省科普教育示范基地。

六、坚持抓实校园安全，守牢平安办学“一底线”

对标校园安全规范化建设标准，实现全县幼儿园封闭式管理、专职保安配备、视频监控系统全覆盖。联合市场监管、消防、卫健等部门常态化开展食品安全、消防安全、设施设备、卫生保健专项排查，建立隐患台账，实行闭环整改。按标准配齐保健医生、保育员，严格落实入园晨检、传染病防控、幼儿缺勤追踪等制度。乡村幼儿园就地活用本土资源改造游乐设施，兼顾安全实用与乡土气息。常态化开展教职工安全业务培训，压实各岗位安全责任，同步提升园所安全管理水平与幼儿自我保护能力，全方位筑牢校园安全防护屏障。

德安县建成广覆盖、保基本、高质量的学前教育普惠公共服务体系，探索出“硬件普惠兜底、师资提质赋能、本土文化塑魂”的县域实践路径，有效破解城乡学前教育资源不均衡、办园内涵薄弱等共性问题，形成一套可借鉴、可推广的“德安经验”。德安县多次承办九江市学前教育现场观摩交流活动，本土文化赋能普惠提质的实践做法得到市域范围内推广。