九江市教育局

九教议字〔2025〕9号

分类：(A1)

公开情况：(公开)

关于市十六届人大六次会议 第80号建议答复的函

张家安、陈友华代表：

您们提出的《关于从“心”出发织牢青少年心理健康“筛查网” 的建议》收悉，经商市卫健委，现答复如下。

近年来，我们高度重视青少年心理健康教育，通过一系列工作举措，不断提升我市青少年心理健康水平。并积极与市卫健委等职能部门沟通协作，形成部门联动，共同推动我市青少年心理健康教 育工作提质增效。

一、健全联动机制，完善服务体系

一是深化部门联动。市教育局积极响应并参与青少年心理健康 保障工作，联合市卫健委、市妇联等职能部门，常态化开展心理健 康教育活动进社区、进学校、进课堂，帮助学生树立健康理念，指 导家长树立科学教育观念。2025年1月7日，在团市委的牵头下， 市卫健委、市教育局、市民政局等多部门成立了全省首家市级青少 年心理健康服务中心，形成了以政府主导、多部门协作、专业机构支持的联动工作格局。通过整合多方资源，打破部门壁垒，建立了信息共享、协同联动机制，为青少年心理健康服务提供了坚实保障。 二是强化医教联合。根据教育部办公厅等十七部门关于印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》的通知要求，市卫健委、市教育  局、市有关医院多次协商，共同推进医教协同发展，完善社会心理  服务体系建设。日前，已印发《九江市心理健康“医教协同”工作方案(试行)》(九卫办字〔2025〕32号),通过成立“医教协同”工  作专班、定期召开联席会议、联合举办心理健康教育人员培训、协  同开展心理健康筛查与评估、建立心理危机转介“绿色通道”、定期  开展心理健康讲座、联合制定心理危机应急处置预案等措施，为广大青少年心理健康领域提供更专业的保障。三是发挥两个“中心” 辐射作用。2020年，市教育局成立了“九江市未成年人心理健康辅导中心”,面向全市未成年人及其家长免费开放，提供心理健康免费咨询服务。目前，辅导中心聘请了30多位资深的国家心理咨询师、  心理咨询专家、心理咨询志愿者等专(兼)职人员，所有上岗人员均取得国家专业注册资格证。开通建立了网络咨询平台“浔庐心语” 和咨询电话0792-8866353,常态化开展电话、面询和网络咨询，每  年接待咨询量达200余人次。辅导中心还积极开展“送课到校”“走进社区”等志愿服务活动，截至目前，辅导中心送课到校活动达40  余场，进社区活动13场。2025年，计划组织开展县区级未成年人心  理健康辅导中心志愿者管理人员业务交流活动，提升中心辐射带动力。由共青团牵头成立的市青少年心理健康服务中心由市第五人民   医院负责日常运营，依托其丰富的心理医疗资源提供专业服务，招募了114名心理志愿者，形成“专家坐诊干预一咨询师精准疏导一志愿者日常陪伴”的全链条支持体系。截止到5 月底，服务中心线 下来访174人次(含心理测验、沙盘、个体咨询等),电话来访242 人次，进县区、学校、社区开展宣传讲座共23场次，开展团体辅导 37次。

二、加强政策指导，构建防护体系

一是加强顶层设计。近年来，我们坚持将中小学心理健康教育 作为全市教育工作的一个重点，建立健全了中小学生心理健康教育 工作机制，每年组织召开全市中小学心理健康教育工作会，对全市  中小学心理健康教育工作进行统筹部署。先后印发了《关于进一步 加强全市中小学生心理健康教育的工作提示》《关于进一步落实落细 中小学生心理健康教育“八个一”工作要求的通知》《转发省教育厅 关于加强全省中小学生心理危机识别和干预工作的通知》等文件，指导各地各校全面开展学生心理健康筛查，建立“一生一策”重点关注 学生心理健康档案，建立健全“三级”包干帮扶机制，强化日常观 察识别危机，做好重点时段危机识别工作(如：开学前后、考试前 后、季节交替时期、节假日期间等)。二是打造专业阵地。市未成年 人心理健康辅导中心设有自助接待区、图书阅览区、情绪宣泄室、音乐放松室、沙盘游戏室、心理咨询室、心理测评室、团体辅导室、 咨询督导室等一系列的专业配套设施。室内装修按国家心理健康工  作中心的要求设计：宁静、雅致、舒适、保密、安全。辅导中心同 时与江西省青少年心理健康教育指导中心长期密切协作，为中心的 心理咨询服务提供深层技术支持。市青少年心理健康服务中心配备了先进的心理测评系统、多媒体设备、远程设备、智能心理行为训练设备、经颅磁刺激等物理诊疗设备，设有14个功能区，涵盖心理评估与筛查、心理咨询与治疗、心理科普宣传、危机干预、教育培 训等多项服务。服务中心还吸纳了44名心理咨询志愿者和60名中 心服务志愿者，为青少年提供全方位、多层次的心理健康服务，实 现对青少年心理问题的早期发现、精准评估与有效干预。三是完善 学校心理辅导室建设。指导全市中小学校按照教育部《中小学心理 辅导室建设指南》和《江西省中小学心理辅导室基本条件标准(试 行)》要求，设立心理辅导室(现更名“开心驿站”),通过对学校教 育工作的履职督导，强化完善各校心理辅导室软硬件建设。目前，我市已成立了10个县区级未成年人心理健康辅导中心，全市572所 中小学校，有538所学校设立了心理辅导室，配建率达94.06%。这些心理辅导室均配有专业的专(兼)职心理健康教师，通过开展各 种辅导工作和心理健康活动，解决学生心理问题，防范心理障碍发生，充分发挥心理辅导室的作用。

三、创新服务模式，提升干预效能

一是健全校家社协同育人机制。2024年11月13日，市教育局 揭牌成立了“九江市家庭教育指导中心”,全面推动我市教育系统市、县、校三级家庭教育指导中心达到全覆盖。积极组建成立了“家庭 教育讲师团”“家庭教育指导专家库”两支队伍，共遴选出“家庭教 育讲师团”成员112名、“家庭教育指导专家库”成员51名，进一步 加强我市家庭教育指导服务工作，构建校家社协同育人机制。充分 发挥市、县、校三级家庭教育指导中心作用，指导各地各中小学校 通过举办周末家庭教育讲堂等方式，引导家长树立正确的家庭教育  观念，掌握科学的家庭教育方法，共同营造良好的教育氛围。2024 年，九江市各中小学校开展家庭教育课堂1428场，164500余名家长参加了授课。组织开展“万师润万心。大走访大谈心”活动，通过 “校领导重点谈”“班主任全面谈”“心理老师深入谈”“专任老师用 心谈”“朋辈之间相互谈”“学生家长倾心谈”等多层次协同谈话，  深化师生、家校之间的沟通，提升学生的综合素质和心理健康水平。2025年4月，市教育科学研究所组织开展家庭教育宣讲知识大赛，通过专业化宣讲竞赛，提升中小学心理健康教师及班主任的家庭教 育指导能力。遴选100 堂家庭教育优秀课例，建立共享平台，为家 长提供科学化、系统化的家庭教育指导资源，促进家校协同育人机 制建设。二是创新医疗服务体系。自2020年起，市卫健委统筹全市  医疗机构(含市五医院、二级以上综合医院、妇幼保健院等)常态 化开展心理健康“六进”活动，覆盖全市大中小学，在升学季、毕 业季等关键节点开展专项心理疏导，中高考等大型活动期间联动多 家医院开通热线服务通道，为青少年提供即时心理支持。市五医院 开设“儿童少年心理门诊”,并在近两年增设全省首家“学习困难门 诊”,安排高、中级职称医务人员及专业心理治疗师、心理咨询师常 年坐诊；同时开设儿少心身科住院病区，采用药物治疗、心理治疗 以及物理治疗相结合的综合治疗模式，为患有心理疾病和精神障碍的青少年提供专业、系统的治疗服务。三是拓宽科普宣传渠道。各 地各校依托“心理健康宣传月”“5.25”心理健康日、中高考前后等 时间节点，广泛开展心理健康科普宣传教育。针对不同学段的学生， 开展生命教育、挫折教育、亲情教育等专题活动，培养学生积极向上的心理品质。充分利用“九江教育发布”微信公众号、校园广播、 校园网站、学校公众号等媒介途径积极传播心理健康知识，提升广 大师生和家长心理健康知识水平和素养，积极营造关心关爱青少年心理健康的良好社会氛围。全市医疗机构联合媒体平台(含九江电 视台、广播电台等)开展科普宣传，通过官网、公众号等新媒体发 布心理健康知识。市卫健委组织编写青少年心理健康科普教材，营 造全社会关注氛围。

四、聚焦队伍建设，提升服务水平

一是构建“专业支持”模式。落实全省“大中小学心理健康一 体化联盟”建设，2023年6月26日，市教育局与南昌大学签署协议， 开展“一对一”心理健康教育结对。重点围绕加强九江市未成年人 心理健康辅导中心及心理健康教育工作体制机制建设、建立中小学 心理危机工作相关制度体系与操作流程、组建心理健康教师专家指 导团队、搭建中小学心理教师专业提升平台等内容展开合作。充分 利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引进、公费师范生安 置、归雁计划、编外招聘等渠道，积极引进心理健康教育教师。截 至目前，全市共有专(兼)职心理教师660人。二是统筹组建多元 化队伍。通过整合全市资源，吸纳各医疗机构(含综合医院、妇幼 保健院)医务工作者、心理专业学生、社工等充实志愿者队伍，形 成涵盖专业医生、心理咨询师、社会服务力量的多元化服务团队，  重点为存在心理疾病和精神障碍的青少年提供分层分类服务，推动 全市心理服务从“单点突破”向“全域覆盖”升级。市卫健委组织 全市二级以上综合医院、妇幼保健院及儿童专科医院开展心理服务 培训，强化医护人员专业能力，推动市五医院与其他医院建立协同 机制。截至目前，全市二级以上妇幼保健院及儿童专科医院已开设 精神科(心理科)门诊7 家，逐步构建覆盖全市的青少年心理服务 医疗网络。