九江市教育局

各县（市、区）教育局，市直各学校（含市管民办学校）：

当前，我市疫情防控形势持续向好。根据省疫情防控应急指挥部《关于做好2020年春季学期全省学生返校学习有关工作的通知》（赣新冠指明电〔2020〕52号）和省教育厅《关于做好2020年春季学期全省中小学校（幼儿园）、中职学校学生返校（园）学习有关工作的通知》（赣教电传字〔2020〕39号）要求，为切实统筹做好学校常态化疫情防控和学生返校（园）学习工作，有序推进全市中小学校（幼儿园）和中职学校复学复课，经市委、市政府和市疫情防控应急指挥部同意，现就做好2020年春季学期全市中小学校（幼儿园）、中职学校学生返校（园）学习有关工作通知如下：

一、提高政治站位，落实工作要求

做好学生返校（园）学习相关工作，涉及面广，是社会重点关切的民生工作。各地各校（园）要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央国务院的重大决策部署，按照省教育厅和市委市政府的工作要求，切实提高政治站位，强化责任担当，在确保师生生命安全和身体健康的前提下，有序推进学校（幼儿园）复学复课，统筹做好常态化疫情防控和学生返校（园）学习的工作，做到“一严（严格落实学生返校学习条件）、二清（政策清、家底清）、三防（防突发事件、防懈怠情绪、防次生灾害）、四控（控人员聚集、控人员流动、控教学质量、控校园安全）”，确保疫情防控和教育事业发展“两手抓、两不误”。

二、科学周密部署，明确返校时间

根据我市疫情防控情况，5月11日，全市普通中学和中职学校非毕业年级学生返校学习；5月18日，全市小学四至六年级学生返校学习；5月25日，全市小学一至三年级学生、幼儿园幼儿返校（园）学习。特殊教育学校返校时间另行确定。各地各校（园）要科学制定学生返校（园）学习工作方案，按照错时错峰返校（园）要求，分批次、分时段组织学生有序返校（园），防止大规模集中返校（园）。要按照“外防输入，内防反弹”的工作要求，科学周密谋划学生返校（园）学习安排。

三、做好返校准备，加强核查验收

各地各校（园）要在当地党委政府领导下，按照《九江市2020年春季学期中小学校（幼儿园）和中职学校学生返校（园）学习工作方案》（见附件）、《九江市中小学、幼儿园2020年春季学期疫情防控工作预案》（九新冠指办〔2020〕108号）有关工作要求，抓紧抓实抓细各项工作举措，精心做好学生返校（园）学习的各项准备工作，逐项解决学生返校（园）学习中存在的具体困难和问题，确保预案制定、人员排查、校园环境整治、防疫物资储备和疫情防控措施等各项准备工作到位。各地要按照属地管理原则，报请属地疫情防控应急指挥部组织人员，对学校（幼儿园）的准备工作逐一进行核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校（园）学习。市直学校（幼儿园）学生返校（园）学习核查验收工作由市疫情防控应急指挥部复学工作组牵头组织。有下列情况之一的，不得组织学生返校（园）学习：人员排查管理不到位的、校园环境整治不彻底的、防疫物资储备不充分的、防控措施落实不到位的。

四、强化闭环管理，加强人员排查

各地各校（园）要认真做好疫情防控期间学生闭环管理工作，细化实化闭环管理的各项措施，严格返校（园）路途管理、校园闭环管理、应急处置闭环管理和实习闭环管理，把好闭环管理的每一个环节，防止疫情向校园输入扩散。各地各校（园）要继续保持高度警惕，坚决防止麻痹厌战思想和侥幸心理，务必筑牢校园疫情防控安全网。要通过“江西省校园疫情防控信息系统”，精准掌握每一名师生员工的身体状况，重点加强无症状感染者、已治愈人员复阳患者、境外归国人员和疫情中、高风险地区返校人员的管控，对重点人员进行核酸检测，坚决防止疫情输入校园。

五、开展专题教育，保障教学质量

各地各校（园）要认真组织开展以“普及防疫知识、弘扬抗疫精神”为主题的战“疫”专题教育，针对学生年龄特点，注重教育效果，给学生上好一堂“人生成长大课”。要组织开展“返校复学第一课”，加强防疫知识和生命教育，加强战“疫”先进典型教育，加强爱国主义和民族精神教育，增强学生防护意识和能力，增强学生社会责任感和奉献精神，增强学生家国情怀和民族自豪感，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。学校要对延期期间学生居家学习情况进行逐一摸底和诊断，精准分析学情，区别不同年级、不同班级、不同学科情况，有针对性地制定教学计划，切实做好教学衔接。要认真进行串讲复习，在确保每名学生都较好地掌握所学知识的基础上，再进行新课程教学，不能超纲超前教学。要提高作业设计质量，严格控制作业总量，防止学生学业负担过重，稳妥开展校内文体活动，保护学生身心健康。

六、关爱特殊群体，注重心理疏导

各地各校（园）要深入落实《关于切实做好学生返校学习关心关爱工作的通知》（九教新冠防控字〔2020〕12号）要求，切实做好防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难学生的学习指导和关爱帮扶工作，不让一个学生“掉队”，做到学习上关心、生活上关照、心理上关注。对不能按照返校或尚在隔离期间的学生，学校要通过线上教学等方式，继续指导做好学习辅导，返校后要通过专门的个别辅导，确保学生跟上教学进程。要充分利用课后服务时间，做好学生的辅导帮扶工作。要高度重视新冠肺炎疫情对师生心理健康的影响，有针对性地做好教育引导和心理疏导工作，重点加强心理干预和关爱帮扶。要重视学校（幼儿园）整体环境创设，帮助师生以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教学工作和学习生活。

七、加强毕业指导，强化控辍保学

各地各校要充分考虑高三和初三年级学生参加毕业升学考试的特殊情况，切实增强毕业年级教学计划的针对性、实效性，有序安排好各项教育教学活动，努力保证复习时间，提高复习效率。初三、高三年级可在周末安排一天学习，具体安排由学校自行确定。要合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。坚持从实际出发，认真做好学生综合素质评价。切实加强考试升学有关政策和有关安排的宣传解读工作，有效缓解毕业年级学生和家长焦虑情绪。鉴于目前的疫情防控特殊情况，今年我市中考体育考试暂不举行。各地各校要切实做好控辍保学工作，学生返校后，要对学生复学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。要按照各地辍学工作台账，认真做好辍学学生的劝返复学工作，确保应返尽返。要通过个别辅导、单独编班、普职融通等方式，加强对劝返复学学生的教育关爱，帮助学生更好地融入校园，确保劝得回、学得好、留得住，坚决防止辍学反弹反复，确保建档立卡贫困家庭适龄子女全部入学、其它适龄儿童少年“应入尽入”。

八、压实工作责任，严肃监督问责

各地各校（园）要在当地党委政府的领导下，在卫生健康、发展改革、公安、交通运输和宣传等部门的共同参与下，依法依规做好疫情防控和学生返校（园）学习相关工作。学校（幼儿园）要落实主体责任，建立学校、年级、班级等多级防控网络工作体系。要严格全员责任制，做到学校（幼儿园）严格要求、教职工以身示范、学生自觉遵守、家长密切配合。市教育局将牵头组织对各县（市 、区）和市直学校（幼儿园）学生返校（园）准备情况进行核查、督查，及时发现疫情防控和学生返校（园）工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为以及弄虚作假等问题，严肃查处并问责。

附件：九江市2020年春季学期中小学校（幼儿园）和中职学校学生返校（园）学习工作方案

九江市教育局

2020年5月8日

附件：

九江市2020年春季学期中小学校（幼儿园）和

中职学校学生返校（园）学习工作方案

为统筹推进全市教育系统常态化疫情防控和2020年春季学期中小学校（幼儿园）、中职学校学生返校（园）学习工作，根据省疫情防控应急指挥部《关于做好2020年春季学期全省学生返校学习有关工作的通知》（赣新冠指明电〔2020〕52号）和省教育厅《关于做好2020年春季学期全省中小学校（幼儿园）、中职学校学生返校（园）学习有关工作的通知》（赣教电传字〔2020〕39号）要求，有序推进全市中小学校（幼儿园）和中职学校复学复课，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央国务院的重大决策部署，按照省教育厅和市委市政府的工作要求，始终将师生生命安全和身体健康放在第一位，根据疫情防控形势，教育教学工作规律，积极回应社会关切，坚持精准防控、稳步推进，坚持责任落实、保障落实，依法依规做好常态化疫情防控和学生返校（园）学习工作，做到一手抓常态化疫情防控，一手抓教育事业改革发展，确保全市师生身心健康。

二、基本原则

(一)坚持确保安全、统筹兼顾。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统筹做好学校（幼儿园）常态化疫情防控和学生返校（园）学习工作，做到“两手抓、两不误”。

(二)坚持错时错峰、稳步推进。遵循错时错峰返校（园）要求，分时段、分批次组织学生有序返校（园），防止大规模集中返校（园）。全市普通中学、中职学校非毕业年级学生先行返校，小学四至六年级学生、小学一至三年级学生、幼儿园幼儿随后返校（园）。

(三)坚持责任落实、保障落实。落实属地管理责任、教育部门主管责任、学校（幼儿园）主体责任及师生员工和家长的自我防护责任，确保防控措施和物资保障到位。

三、时间安排

5月11日，全市普通中学和中职学校非毕业年级学生返校学习；5月18日，全市小学四至六年级学生返校学习；5月25日，全市小学一至三年级学生、幼儿园幼儿返校（园）学习。特殊教育学校返校时间另行确定。

四、工作要求

各地各校（园）要认真按照省教育厅、省卫健委《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（赣教电传字〔2020〕30号）及《九江市中小学、幼儿园2020年春季学期疫情防控工作预案》要求，落细落实各项防控措施，确保各项准备工作到位。

(一)完善条件保障

1. 制度建设到位。各地各校（园）要按照“一县一案”“一校（园）一案”的要求，制定学生返校（园）学习工作方案，完善师生管理、教学管理、服务管理、行政管理、疫情管理制度和措施，做到要求明确，确保责任落实。

2. 人员排查到位。各地各校（园）要继续保持高度警惕，坚决防止麻痹厌战思想和侥幸心理，务必筑牢校园疫情防控安全网。要通过“江西省校园疫情防控信息系统”，精准掌握每一名师生员工的身体状况，重点加强无症状感染者、已治愈人员复阳患者、境外归国人员和疫情中、高风险地区返校人员的管控，对重点人员进行核酸检测，坚决防止疫情输入校园。

3. 物资设施到位。各地各校（园）要按照要求，配齐配足疫情防控所需的口罩、体温枪（计）、洗手液、消毒液等防控物资。

4. 培训演练到位。各地各校（园）要组织全体学生和教职员工进行疫情防控知识培训和疫情处置预案实地演练，查缺补漏，完善预案，让每一位教职员工掌握疫情防护、报告等工作标准要求，熟悉各项制度、疫情处置流程。

5. 核查验收到位。各地要按照属地管理的原则，报请属地疫情防控应急指挥部组织人员，对学校（幼儿园）的准备工作逐一进行核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校（园）学习。有下列情况之一的，不得组织学生返校（园）学习：人员排查管理不到位的、校园环境整治不彻底的、防疫物资储备不充分的、防控措施落实不到位的。

(二)强化教育管理

1. 加强闭环管理。学生返校（园）学习后，学校（幼儿园）实行封闭式管理。要认真做好疫情防控期间学生闭环管理工作，细化实化闭环管理的各项措施，严格返校（园）路途管理、校园闭环管理、应急处置闭环管理和实习闭环管理，把好闭环管理的每一个环节，防止疫情向校园输入扩散。所有人员进入学校（园）时，一律核验身份、检测体温，家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园，寄宿学生未经批准不得离开学校，提倡有条件的学校教职工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。师生员工在校须佩戴口罩。

2. 加强人员管理。师生员工要积极应用“江西省校园疫情防控信息系统”和个人健康码等信息平台，每日报告自身健康信息。各校（园）要积极配合当地卫生健康部门，重点加强对师生员工中“四类人员”、无症状感染者、已治愈人员复阳患者、境外入浔人员和疫情中、高风险地区返校（园）人员的管控，严格按要求分类管理，各校（园）健康信息报教育主管部门备案。实行“日报告”“零报告”制度。

3. 加强区域管理。学校（幼儿园）校园按照“网格化”要求，实行划区划片管理，建立学校、年级、班级、个人的防控管理体系，以班级为基本单位，做到学习、生活空间相对固定，接触人员相对固定。

4. 加强教学管理。鼓励有条件的学校实行小班化教学，让学生分散就座。在疫情结束前，暂停大型聚集活动，图书馆暂不对外开放，必要时停止使用功能室、实验室等。

5. 加强就餐管理。师生在校就餐实行分段错峰和分餐制，自带餐盒或使用一次性餐盒，尽量减少人员聚集。寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。视情况学生可分批返回教室、宿舍就餐，或分餐配送至教室。条件允许的学生，可以回家就餐。

6. 加强住宿管理。寄宿学生必须一人一床，有条件的学校每间宿舍人数较平时减半安排。学生宿舍实行封闭管理，进出必须实名验证；宿舍之间不允许串门，避免人群交叉。严禁学生自行在校外租房。无独立洗浴间的学生宿舍实行学生分批次隔位洗浴。

7. 加强专题教育。各地各校（园）要认真组织开展以“普及防疫知识、弘扬抗疫精神”为主题的战“疫”专题教育，针对学生年龄特点，注重教育效果，给学生上好一堂“人生成长大课”。要组织开展“返校复学第一课”，加强防疫知识和生命教育，加强战“疫”先进典型教育，加强爱国主义和民族精神教育，增强学生防护意识和能力，增强学生社会责任感和奉献精神，增强学生家国情怀和民族自豪感，充分激发爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。

8. 加强卫生管理。各校（园）要在当地疾控部门的指导下，在学生返校（园）前完成校园全覆盖式卫生整治，确保不留死角。要按照市教育局、市卫健委联合下发的《关于做好九江市医疗机构结对服务学校复学疫情防控工作的通知》（九教发〔2020〕38号）要求，继续做好全市医疗机构结对服务学校复学疫情防控工作。日常按照标准进行卫生清洁和消毒，并认真做好记录。对各类生活、学习、工作场所保持通风换气。

9. 加强关心关爱。各地各校（园）要切实做好防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难学生的学习指导和关爱帮扶工作，不让一个学生“掉队”。对不能按照返校或尚在隔离期间的学生，学校要通过线上教学等方式，继续指导做好学习辅导，返校（园）后要通过专门的个别辅导，确保学生跟上教学进程。要充分利用课后服务时间，做好学生的辅导帮扶工作。

10. 加强家校合作。指导学生和家长做好家庭防护，尽量减少外出活动，不走亲不访友，不开展、不参与家庭外的聚会聚餐活动，不到人员密集的场所，减少与外人接触，家庭成员出现疫情疑似症状时立即报告班主任。

11. 加强路途防控。城镇有公交的地方，要统筹整合现有公交资源，开通接送师生的专线专用公交；鼓励有条件的家长用私家车接送孩子上下学；学生家住学校附近可以步行的，鼓励其步行上下学。

12. 加强应急处置。发现新冠肺炎病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时，学校（幼儿园）和其主管教育行政部门应立即启动应急预案，暂时停课并配合疾控机构流行病学调查，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

五、工作保障

(一)落实工作责任

各地各校（园）要在当地党委政府的领导下，在卫生健康、发展改革、公安、交通运输和宣传等部门的共同参与下，依法依规做好常态化疫情防控和学生返校（园）学习相关工作。各县（市、区）教育局要切实履行主管责任，积极协调有关部门建立学校（幼儿园）联防联控工作机制，督促指导学校（幼儿园）全面落实学生返校（园）学习的各项防控措施和准备工作。学校（幼儿园）要落实主体责任，学校（幼儿园）党政主要负责人要切实履行第一责任人的责任，建立完善学校、年级、班级三级防控网络工作体系，确保任务明确、措施到位、责任到人。教职员工、学生和家长要积极参与疫情防控知识普及和健康教育，并按照有关部门要求，如实向学校（幼儿园）报告假期旅行轨迹和健康状况，养成良好卫生行为习惯，做好返校（园）、上下学途中和居家防护工作。要严格全员责任制，做到学校（幼儿园）严格要求、教职工以身示范、学生自觉遵守、家长密切配合。

(二)加强督导检查

各地各校（园）对在疫情防控和学生返校（园）的工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义以及弄虚作假等严重作风问题，要严肃查处。市教育局将牵头组织对各县（市 、区）和市直学校（幼儿园）学生返校（园）准备情况进行核查、督查，重点对返校（园）学习工作预案、人员排查和管理、校园环境整治、防疫物资储备和防控措施落实等情况进行检查，对不敢担当、作风漂浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的要严肃问责，依法依规处理。