九江市教育局

九教案字（2024）21号

分类：（A1）

公开情况：（公开）

关于市政协十六届四次会议

第0321号提案答复的函

民革九江市委会：

贵单位提出的“关于进一步加强我市青少年心理健康工作的提案”收悉，经认真研究，现答复如下。

近年来，九江市各级教育部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于学生心理健康教育工作系列重要指示批示精神，明确工作目标、强化工作举措、细化工作要求、压实工作责任，不断增强全市中小学生心理健康教育工作的针对性和实效性，营造良好心理健康育人环境。

一、聚焦核心目标，提升工作实效

一是加强统筹规划。近年来，我们坚持将中小学心理健康教育作为全市教育工作的一个重点，建立健全了中小学生心理健康教育工作机制。组织成立未成年人思想道德建设工作领导小组，下设办公室挂靠在基教科，负责对全市中小学心理健康教育工作进行统筹。二是强化顶层设计。先后下发了《关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的通知》《关于进一步落实落细中小学生心理健康教育“八个一”工作要求的通知》等文件，通过强化“常规管理”“课程建设”“宣传教育”“家校联系”“帮扶机制”等，推动全市心理健康教育工作高质量发展。三是不断压实责任。督促指导各地各校切实加强心理健康教育工作的领导，建立健全规章制度。将中小学心理健康教育工作纳入文明校园创建、纳入学校德育（未成）工作和校园安全稳定（平安校园建设）考评重点内容，指导各地各校每逢单月准时如实填报“江西省中小学心理健康教育双月数据填报系统”，全面压实心理健康教育工作责任，推动全市心理健康教育工作高质量发展。

二、聚焦队伍提升，挖掘师资潜能

一是注重师资配备。充分利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引进、公费师范生安置、归雁计划、编外招聘等教师引进渠道，积极引进心理健康教育教师。督促指导学校采取专职教师和兼职教师相结合的方式，按照师生比800:1的标准，配备至少1名专职教师、数名兼职教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。截至目前，全市共有专职心理教师468人、兼职心理教师1170人。二是注重培训提升。近年来，我市全面加强了中小学心理健康教师的培养培训力度，着力提高心理健康教师队伍专业化水平。2023年组织55名心理健康教育教师参加了全国中小学心理健康教育教师网络培训示范班培训，组织1.29万名教师参加全省中小学幼儿园教师心理健康教育辅导能力培训；2024年，组织290余名中小学心理健康教师参加了九江市2024年中小学心理健康教师培训，暑期还将举办两期全市心理健康教师培训班，在班主任培训中也将重点设置心理健康教育培训内容。三是注重专家库建设。根据省教育厅《关于组建中小学（幼）班主任、思政课（红色文化）、心理健康教育、基础教育精品课等相关专家库的通知》要求，组织推荐了一批一线教师、教研员等优秀心理健康教育工作者，参与省级中小学心理健康教育专家库评选，也为我市中小学心理健康教育评审专家库建立奠定了基础。

三、聚焦活动引领，提高教育质量

一是倾心落实“五育并举”。坚持德智体美劳“五育”并举，将心理健康教育工作融入“五育”，高质量实施以德育心、以智慧心、以体强心、以美韧心、以劳健心的各项育人的活动。建立“晒课表”长效机制,加强体育课与大课间、课外活动、课后服务之间的有效衔接，让运动贯穿学生全天的教育教学活动，助力体教融合走深走实。同时，严格落实“双减”政策要求，加强中小学生“五项管理”，开齐开足开好音体美劳等课程，全力推动课后服务从“有”转“优”，用高质量、特色化的“升级版”课后服务，组织开展暑期“红心护苗”校内免费托管服务活动，不断强化学校教育主阵地作用，营造良好的育人环境，努力打造公平、优质、全面、融合的新样态九江教育。二是营造良好宣传教育氛围。结合“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神卫生日和心理健康教育活动月，组织开展形式多样的宣传教育活动，充分利用九江教育发布、校园广播、网络、微信等媒介积极传播心理健康知识，帮助学生掌握应对心理行为问题的实用方法和途径。针对不同学段学生，积极开展形式多样、内容丰富的生命教育、挫折教育、亲情教育等专题活动，丰富学生课外生活，通过主题活动培养学生积极向上的心理品质。三是强化心理健康教育活动引领。2023年，组织开展“拥抱阳光自主成长”主题学生心理护航公益讲座活动，通过线上讲座，有效提升学生应对困难挑战的能力，培养学生健康的心理品质。2024年，结合首个全国学生心理健康宣传月活动，各地各校积极开展心理健康教育“万师润万心·大走访大谈心”活动，结合校领导重点谈、班主任全面谈、心理老师深入谈、专任老师用心谈、朋辈之间相互谈及学生家长倾心谈的多层次协同谈话，促进师生、家校之间的沟通与理解得到进一步深化。

四、聚焦家校协作，提高教育质量

一是加强校内管理。督促指导各地各校开足开齐心理健康教育课程，同时充分利用班会、团队课、综合实践课程等开展心理健康教育,帮助中小学生掌握心理健康知识和技能。2024年1月，印发《关于进一步做好心理健康教育工作的工作提示》，督促指导各地各校严格落实心理健康“八个一”工作要求。按标准配足配齐心理教师，按要求开设心理健康教育活动课程；要构建全校教职工共同参与的心理健康教育工作体系；要用好心理辅导室,开展心理咨询、干预和关爱工作；要落实重点人群“包保帮扶”机制。严格落实“双减”“五项管理”等政策要求，不断强化学校教育主阵地作用，全力推动课后服务从“有”转“优”，持续增强对学生的吸引力，从根源上帮助解决家长的急难愁盼。二是加强家校社共育合力。市教育局组建了一支由52名具有丰富德育工作经验的中小学校长和优秀班主任构成的九江市家庭教育讲师团，定期组织到各县区各学校开展家庭教育巡讲活动，为推动构建家庭教育新生态，教育和引导家长掌握科学的教育知识起到了重要作用。持续开展“万师访万家”活动，密切家校联系沟通，推进家校协同育人。同时，重点做好对家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。三是发挥辅导中心辐射作用。2020年，九江市教育局成立“九江市未成年人心理健康辅导中心”，面向全市未成年人及其家长免费开放，并提供心理健康免费咨询服务。2024年，市财政投入10万元用于市未成年人心理健康辅导中心设备更新、升级和管理。“中心”配备专兼职心理教师18人，成立由市直各学校的15位专业心理健康教师组成的志愿服务队。通过开通建立网络咨询平台“浔庐心语”和咨询电话0792-8866353，开展“送课到校”“走进社区”等志愿服务活动，常态化开展面询、授课、电话和网络咨询。

五、聚焦多方联动，汇聚发展势能

一是科学运用测评系统，用心推动“三级包干”。督促指导全市各中小学校依托“赣鄱心理测评系统”面向所有学生开展心理筛查，摸清重点人员底数，按照“一生一档”要求建立心理健康档案，根据学生筛查分类情况建立“三级”包干帮扶机制（一级心理健康问题学生由校级领导、班主任、心理健康老师进行“三包一”帮扶，二级心理健康问题学生由班主任、心理健康老师进行“二包一”帮扶，三级心理健康问题学生由班主任或骨干老师进行“一对一”帮扶），对重点对象做好心理危机干预，形成“早研判、早干预、早治疗”机制。二是加强学校心理辅导室建设，努力夯实育人阵地。督促指导乡镇中心学校及以上中小学校规范设立专门的学校心理辅导室（统一要求将学校心理辅导室挂名为“开心驿站”），科学配备设施设备和各功能室，全市529所中小学校建有标准化心理辅导室。树立一批心理健康教育工作先进典型,遴选出68所中小学“九江市中小学心理健康教育特色学校”，以“特色学校”引领全市中小学幼儿园心理健康教育工作更快更好发展。目前，我市九江一中被评为全国首批中小学心理健康教育特色学校，双峰小学、九江小学等5所学校荣获全省中小学心理健康教育特色学校称号。三是强化多部门联动，切实提升协动效能。市教育局联合市卫健委、市妇联等部门，开展心理健康教育进社区、进学校、进课堂活动，邀请卫生健康系统和教育系统心理咨询师、心理治疗师团队开展心理健康教育巡讲活动、心理专题团辅活动、心理沙龙活动等系列活动，帮助学生树立健康理念，指导家长树立科学教育观念，努力促成社会机构与学校合作。联合医疗卫生机构加大对心理健康教育知识的普及和宣传力度，畅通学生心理危机转介“绿色通道”。鼓励和引导专家学者、医务人员、高校教师、具备相关资质的社会工作者、心理学专业大学生等群体加入中小学幼儿园心理健康服务志愿者团队，为学生开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务，拓宽心理健康教育途径。全面落实全省“大中小学心理健康一体化联盟”建设，与南昌大学签署协议开展“一对一”心理健康教育结对共建，加强对九江市心理健康教育工作体制机制建设指导；南昌大学多次派出心理健康教育专家，重点围绕“中小学生心理普查的组织与实施”“重点关注学生的心理帮扶”“学生的动态心理建档”“家校医社联动”等主题进行培训，推动九江市心理健康教育工作提质增效。

贵单位提出的建议具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步做好中小学心理健康教育具有重要指导意义。下一步，我们将积极争取相关职能部门的支持与配合，聚焦心理健康教育工作中的不足，进一步建立健全工作机制，多措并举，推动我市心理健康教育高质量发展。

一是健全工作体系。督促指导各地各校站在“为党育人、为国育才”的政治高度，充分认识加强和改进学生心理健康教育工作的重要性和紧迫性。认真贯彻落实国家和省有关加强青少年学生心理健康教育的决策部署要求，建立健全中小学校心理健康教育工作机制，发挥教育、卫健、公安、社区等部门合力，构建家校合作网络体系，加强教职员工心理健康培训，打造专业心理健康教育工作队伍，切实把青少年学生心理健康教育各项工作抓实抓紧抓好。

二是提升应急水平。组织动员广大老师和学生家长，积极参与线上心理健康教育学习收看线上公益讲座，提升全员及时发现和早期干预能力。对具有心理问题的学生，建立“一生一册”心理成长档案，持续做好追踪和心理危机干预，全面掌握学生亲子关系、家庭变故等动态信息，实现重点预警人群心理问题“早发现、早干预、早治疗”。推动各地各校健全心理危机事件处置预案，完善学生在校发生心理危机事件的工作预案，提升学校应急处置能力。

三是强化综合施策。督促指导各地各校牢固树立“健康第一、生命至上”的教育理念，遵循教育内在规律和中小学生身心发展规律，加强心理健康教育，开展心理问题疏导和心理危机干预。同时，严格落实“双减”政策要求，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康监测等“五项管理”，开齐开足开好音乐、体育、美术、劳动教育等课程，开展研学实践教育等，有效落实“五育并举”。同时，充分发挥心理健康教师的专业优势，通过开通心理咨询服务热线、开展线上家长会等形式，继续帮助家长了解孩子成长特点和规律，掌握心理健康教育基本知识和技能，为营造健康和谐的家庭教育环境赋能。

再次感谢贵单位对教育事业的关心、理解、支持和帮助。感谢您的合理建议。

附件：市政协提案办理情况征询意见表

九江市教育局

2024年8月12日