九江市教育局

九江市教育局2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是推进实施“十四五”规划和贯彻落实省第十五次党代会、市十二次党代会精神的关键之年。全市教育工作的总体思路是：深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，深入实施“十四五”规划，按照省十五次党代会、市十二次党代会决策部署，以办人民满意教育为宗旨，以“公平、优质、全面、融合”为目标，围绕教育高质量发展这一中心，坚持教育补短板三年行动和教育系统“三风”建设为主的硬件建设和软件提升“两条主线”，加快学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化有特色、职业教育提质创优发展，强党建、转作风，补短板、促公平，抓改革、提质量，树新风、塑形象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、以迎接学习贯彻党的二十大为主线，将教育系统打造为党的领导坚强阵地

1.坚持学习宣传阐释党的创新理论。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织带领广大师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，完善“我为群众办实事”长效机制。将党的创新理论学习作为理论学习中心组、党组织政治理论学习的重要内容，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，作为教育系统党建目标考核、干部职工教育培训的重要内容。围绕迎接学习贯彻党的二十大，精心组织重大主题宣传，精心讲好九江教育故事，为九江教育高质量发展营造良好舆论氛围。

2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署。把习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、作为“第一遵循”抓贯彻、作为“第一政治要件”抓落实，深入贯彻落实中央和省市委决策部署，健全完善习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，确保中央、省市委重大决策部署在全市教育系统落地落实。深刻理解和把握教育改革发展的“九个坚持”，全面贯彻五大发展理念，以新理念定向导航，以新格局布局谋篇，以新本领积能蓄力，认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，努力构建高质量九江教育体系，培育时代新人，服务和支撑教育强市战略。

3.全面加强基层党组织建设。推进落实中小学校党组织领导的校长负责制。深入推进基层党建“三化”建设，推动党建和业务工作深度融合，做到同谋划、同部署、同落实、同检查。加强党员队伍建设，提升民办学校党组织和党的工作“两个覆盖”质量，从严做好党员培养发展和教育管理工作。督促基层党组织严格党内政治生活各项制度，引导广大党员立足岗位建功立业、示范争先。深化社会主义核心价值观教育，广泛开展志愿服务活动，提高机关精神文明创建质量，建设“让党放心、人民满意”模范机关。

4.坚定不移推进全面从严治党。认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，把严的主基调长期坚持下去，切实担起全面从严治党主体责任，全面履行党委（党组）书记第一责任人职责，压实班子成员“一岗双责”，层层传导压力，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。开展政治谈话整改落实督导工作，加强对“一把手”和领导班子的政治监督。按照“当下改、长久立、系统治”要求，进一步巩固深化中央、省委巡视反馈问题整改成果。切实抓好新一届市委第一轮巡察反馈问题整改，持续巩固深化整改成果。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处招生、考试、师德失范和侵害师生利益的违规违纪违法行为，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题，强化以案促改，加强对党员干部全方位管理监督。

5.严格落实意识形态工作责任制。落实意识形态工作“五纳入”考评机制，压实意识形态主体责任。加强意识形态领域情况分析研判和辨析引导，定期开展意识形态工作专题研究，加强师生政治安全意识和国家安全教育，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。完善学校意识形态阵地建设，加强对各类校园社团、媒体、图书、论坛、报告会等管理，防范错误的思想、言论、行为对学校师生的渗透和影响，筑牢学校意识形态防线，切实维护意识形态安全。

6.实施校园安全护航行动。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，落实安全责任，强化安全措施，坚持教育教学和安全管理两手抓、两手都要硬，形成人人管安全、时时讲安全、事事有安全的工作机制。协调公安、交通、市监、城管、文旅、卫生等部门依法依规治理校园周边“黑车”、流动摊贩、无证食品、盗版色情刊物音像制品等非法经营行为。围绕疫情防控、政治安全、意识形态安全、防溺水、校园恶性事件、校车安全、食品安全、网络安全、防宗教渗透、消防安全等重点任务，深入开展“护校安园”专项行动，维护校园周边治安，净化校园周边环境。推动校园安防“三个百分之百”、“四个一”、学校食堂“互联网+明厨亮灶”等建设，规范教育保险管理，坚决维护校园安全稳定。

二、以公平优质普及普惠为目标，促进各类教育协调发展和内涵提升

7.实施教育补短板三年行动。实施九江市中心城区教育补短板三年行动，加快公办园、义务教育学校、普通高中学校、职业学校建设，2022年市中心城区续建和启动建设新改扩建教育项目45个，力争完成市委幼儿园整体搬迁改造工程、浔阳区第五幼儿园、经开区玉兰幼儿园等7个公办幼儿园项目,完成九江小学八里湖校区改扩建、九江外国语学校濂溪校区素教中心项目、浔阳区湖滨教育集团龙山小学北司路校区新建项目、濂溪区德化学校项目等9个项目建设。督促各地加快制定本地教育补短板三年行动任务措施，促进全市教育发展水平整体提升。

8.推进学前教育普及普惠发展。开展县域学前教育普及普惠创建，彭泽县、湖口县、永修县、德安县申报学前教育普及普惠省级评估和国家认定。加快城区普惠性幼儿园建设,保障园位需求。巩固治理成果,迎接全省城镇小区配套园治理和无证园治理“回头看”。贯彻落实《幼儿园质量评价实施办法》，健全幼儿园分级分类评估体系，迎接省级标准化幼儿园分类评估。坚持游戏化教学，持续打造“名课”“名师”“名园”品牌，推进科学保教和幼小衔接，防止幼儿园“小学化”倾向，全面提升保教质量。严格执行幼儿园收费标准，实行动态监管。

9.加快义务教育优质均衡发展。全面落实义务教育免试就近入学政策，做好随迁子女入学工作，严格规范中小学生学籍管理。开展县域义务教育优质均衡创建，德安县、彭泽县、湖口县、共青城市申报义务教育发展优质均衡省级督导评估和国家认定。积极推进中小学集团化办学，充分发挥优质学校示范引领带动作用，促进县域内义务教育优质均衡发展。进一步巩固义务教育“大班额”化解成果，确保不反弹。逐步消除义务教育学校“大校额”。加强留守儿童关爱保护教育，提升义务教育服务水平。

10.推动普通高中多样化有特色发展。加快高中阶段教育普及攻坚，实施县域高中发展提升行动计划，整体提升县域普通高中发展水平。适应高考综合改革选课走班需要，新改扩建一批普通高中，加快消除普通高中大班额。实施普通高中特色发展工程，启动实施市级普通高中特色学校评估认定工作。严格落实普通高中属地招生和“公民同招”政策，切实规范普通高中招生秩序。深化普通高中课程改革、育人方式改革，全面实施普通高中新课程新教材，开展高中学生涯发展规划指导，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，完善全面培养体系，提升普通高中教育质量。

11.实施职业教育提质创优行动。持续推进达标中职学校建设，促进“一县一校”全面落地，2022年底各中职学校办学条件全部达到国家设置标准。继续实施学位建设工程，推进修水中专二期、都昌中专二期工程建设，启动九江科技中专城东校区、鄱阳湖生态科技城新校区建设，实施都昌县北炎农业职业高级中学整体搬迁、武宁中专二期建设等工程，完成年度20000个学位建设目标。实施职业教育师资保障工程，落实“双渠道”教师招聘机制，加强“双师型”队伍建设，推进中等职业学校教师职称制度改革，提高职业学校教师待遇。持续推进1+X证书制度试点，2022年底实现全市试点规模3000人、试点学校覆盖率60%以上、专业覆盖率达70%。进一步规范职业学生实习实训工作，完善学生实习成本补偿机制，推行现代学徒制。推进专业集群建设，保障专业设置成效。开展全市职业学校教学评估，举办九江市中职学校技能竞赛节。加大职业教育招生宣传力度，落实职普招生要求。策应职教高考改革，加大政策宣传力度。调整中等职业学校定位，从以就业为导向向就业与升学并重转变。

12.提升特殊教育发展水平。推动特殊教育拓展融合发展。持续做好残疾儿童义务教育入学工作，加快特教向学前教育和高中阶段教育两端延伸。推进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育融合。

13.规范民办教育发展。加快规范民办义务教育发展专项工作步伐，推进“公参民”学校治理，有序清退在民办义务教育学校任教的“公办”教师，持续加快优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供，引导民办教育有序健康高质量发展。 持续深化民办教育分类管理改革，完成现有民办学校分类登记。健全民办学校年检制度，加强民办教育公共服务平台运用，指导民办学校修订完善学校章程，落实民办学校举办者变更管理办法。全面加强民办学校党的建设，推进民办学校党组织建设。

14.支持高等教育内涵发展。支持九江学院教育资源整合建设项目建设、申批硕士学位授权单位、更名九江大学和省级“双一流”建设。支持九江职业技术学院、江西财经职业学院、九江职业大学升格本科。支持增设“九江卫生健康职业学院”“九江科技职业学院”“义门陈大学”“江西美术设计职业学院”等高职院校。

三、以学生健康成长全面发展为根本，深化德智体美劳一体化教育

15.实施“双减”巩固提升行动。巩固学科类培训机构压减成果，全面加强对培训机构资质、内容、时间、师资、资金、消防安全等日常监管。对非学科类培训机构区分体育、文化艺术、科技等类别，实行分类管理，实现非学科类培训机构规范管理。积极推进组建校外培训监管机构，加强执法力量，提升执法能力，抓好执法巡查。加大对隐形变异培训查处力度，防止打“擦边球”。持续规范教学管理，优化教学方式，强化教育科学研究，强化教师备课和校本教研，开展基础教育“精品课”遴选，确保学生在校内学足学好。提升教师作业设计能力，开展优秀作业展示活动和作业设计大赛，提高作业针对性有效性。深入开展义务教育学校课后服务，创新服务模式，强化服务保障，拓宽服务资源渠道，挖掘校内校外潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，开展义务教育学校“课后服务百校行”活动市级示范校创建，遴选推介优质课后服务资源，切实增强课后服务吸引力有效性。继续将“双减”列为教育督导“一号工程”压实推进。

16.改进中小学德育工作。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》和《红色文化》读本，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。推进全市大中小学思政课一体化建设，提升思政课教师专职化专业化水平，发挥思政课铸魂育人主渠道作用。加强中小学德育队伍建设，组织开展班主任专业技能展示活动，提高班主任队伍专业化水平。发挥活动育人功能，组织开展全市中小学“红色、绿色、古色”三项文化教育、“学习新思想，做好接班人”主题教育、“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等系列德育实践活动。做好全市教育系统未成年人思想道德建设工作，启动实施校园周边环境专项整治行动，助力全国文明城市创建。

17.加强体美劳等教育。贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于全面加强和改进新时代学校体育、美育、劳动工作的要求,推进落实好体育美育劳动教育实施方案和游泳教育试点工作方案,以“教会、勤练、常赛(常展)”为核心,深化学校体育和美育教学改革，举办九江市青少年校园足球系列比赛、第23届中学生运动会、第八届中小学生（幼儿）艺术展演（现场展演），开展九江市第二届中小学大课间展评活动、高雅艺术进校园、中小学劳动教育优秀案例评选等活动，组织参加江西省第十六届运动会学校部竞赛等活动。坚持中小学体育美育劳动教育“晒课表”长效机制,建立学校体美劳教育工作情况考核评价体系。启动中小学游泳教育试点。落实《江西省儿童青少年近视防控光明行动实施方案》要求，持续推进健康九江中小学健康促进专项行动，力争儿童青少年总体近视率比2021年下降 0.5 个百分点。扎实做好中小学国防教育，开展各类“双拥”活动。

18.实施心理健康教育强化行动。加快推进学校心理辅导室标准化建设，加强学校心理健康教育教师专业化培养培训，加大专职心理教师引进力度，组织开展特色化心理健康教育活动，定期筛查师生心理问题，落实心理疏导干预机制，开展全市中小学心理健康教育特色校创建。

19.实施家校社协同育人行动。以贯彻落实《家庭教育促进法》为切入点，积极开展家校社协同育人行动。积极推广家长课堂，强化学校家长学校职能。加强学校家长委员会建设，建立家委会沟通家校信息、民主监督、参与学校管理的有效模式。做实做细“万师访万家”活动，举办“家长开放日”、召开家长会等活动，实现更高质量的家校融合互动，提高协同育人水平。

20.扩大教育对外开放。落实《江西省关于落实〈教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见〉的实施方案》，积极搭建对外交流平台，增进与友好城市间的教育合作，参与推进“一带一路”教育行动计划，加强与“一带一路”沿线国家学校间交流。积极探索后疫情时代线上线下国际交流新模式，采用空中课堂、视频对话等方式，多渠道多形式开展教育对外交流。参与各类对外人文交流和项目合作，加强国际理解教育，拓展师生国际视野。做好教育部、省教育厅公派出国留学项目的遴选工作和外派汉语教师、志愿者推荐工作，开展中国教育国际交流协会、省教育厅国际交流系列项目。

21.做好语言文字工作。组织开展全市中小学生中华经典诵读展示活动、第十四届规范汉字书写大赛、第25届“推普周”活动，做好全市第十批语言文字规范化示范校创建工作。组织开展驻市高校在校生专场和社会人员专场普通话水平测试。加强普通话水平测试员队伍建设，强化语言文字法律法规宣传力度，提升国家通用语言文字普及水平和质量。

四、以深化教育改革创新为手段，加快推动九江教育高质量发展

22.推动规划计划落实落地。加快实施国家、省、市教育事业发展“十四五”规划，做好政策解读、组织实施等工作。制定和实施“十四五”学前教育发展提升行动计划、“十四五”县域普通高中发展提升行动计划、“十四五”特殊教育发展提升行动计划，加快研究出台配套政策措施，明确时间、任务、责任，确保规划计划有效实施。

23.提高教育经费投入和使用效益。强化市级资金统筹力度，积极争取省级转移支付和重点项目经费。督促各地加大教育投入，完善多渠道筹措教育经费的机制，确保教育投入“两个只增不减”。积极落实各类教育专项资金管理办法，加强专项教育资金监管。科学制定市本级教育专项资金安排计划，着力确保教育重点项目、重点工程有效推进。认真组织做好年度财务预算和决算编制审核工作，进一步加强财务监督检查，提高资金使用管理科学性和实效性。强化项目资金使用绩效评价工作，做好内部审计和监督检查，严肃财经纪律，规范财务管理行为。认真做好教育事业统计和教育经费统计工作，确保统计数据真实性和科学性。

24.加快推进教育信息化和教育装备现代化。实施“智慧教育”项目，推进“互联网+教育”建设。提升教育专网规范管理水平，建立健全教育专网、高质量班班通的日常运行管理、运维保障机制。搭建九江市“三个课堂”（专递课堂、名师网络课堂、名校课堂）平台，开展中小学教师信息技术应用能力培训，深化网络学习空间应用，提升实验教学水平，推进人工智能教育，稳步推广“智慧作业”应用。提高教育系统网络、信息与数据安全保障能力，推进互联网协议第六版（IPV6）规模部署和应用。举办中小学（幼儿园）教师优秀资源展示、“班班通”教学资源应用成果展示、微课制作、实验教学说课、优质课赛课及学生信息素养提升、微视频、人工智能、创客机器人等活动。组织开展江西省中小学、幼儿园教育信息技术研究课题的申报、中期评估和结题验收等工作，发挥教育技术研究的引领性和基础性作用。做好初中学业水平考试物理、化学、生物实验操作与信息技术科目考查工作。

25.实施高考综合改革提速行动。积极推进高考综合改革，强化组织领导，加强统筹协调，完善招生考试领导体制和管理方式，落实主体责任。加大人、财、物等保障力度，改善中学办学条件和教学管理方式，健全师资补充机制，切实做好选课走班、课程设置管理、教学管理与评价、普通高中学业水平考试、等级赋分、高招录取“院校专业组”变化、学生综合素质评价、高中学生发展指导等工作。加强考试机构能力建设，进一步整合优化各地教育机构职能，加快标准化考场建设，确保各类考试招生组织工作安全平稳有序。

26.推进教育督导体制机制改革。贯彻落实《市委办公室 市政府办公室关于深化新时代教育督导体制机制改革的工作方案》要求，加快完善总督学配备。指导德安县、彭泽县、湖口县、共青城市申报义务教育发展优质均衡省级督导评估和国家认定，指导彭泽县、湖口县、永修县、德安县申报学前教育普及普惠省级督导评估和国家认定。做好迎接省政府对设区市政府履行教育职责督导评价、市对县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价工作。配合做好迎接国务院对省级人民政府履行教育职责督导评价工作。切实做好省、市高质量发展综合绩效考核评价“教育发展”考评工作。扎实做好国家级、省级义务教育阶段学科质量监测工作。开展“九江市第三届督学和教育督导评估专家”评选工作。继续开展教育热点难点问题专项督导。

27.深化新时代教育评价改革。扎实推进“破五唯”工作。守住用好课堂教学主阵地，推行科学正确的育才成才模式。完善综合素质评价体系，改进教学业绩评价方式，深入开展“新时代”背景下教学评价研究，建立完善网络化评价规则体系，建立落实学生成长全过程发展性评价机制。坚决改变用分数给学生贴标签，不得下达升学指标或以中高考升学率考核学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。落实幼儿园、义务教育和普通高中质量评价指南，切实发挥质量评价导向作用。

五、以回应群众关心关切为重点，塑造教育良好形象和发展环境

28.实施“三风”建设行动。加强干部作风建设，通过学习教育、谈心谈话、监督检查、选树先进、公开承诺等措施，着力整治教育系统党员干部不担当、不作为、不敬业“三不”问题。加强师德师风建设，抓学习明底线，抓责任划红线，抓监督守防线，通过师德教育、承诺践诺、反面曝光、树立典型、建章立制、强化监督等措施，着力整治教师缺站位、缺师德、缺奉献“三缺”问题。继续抓好“全省教师思政工作和师德风强化年”有关工作。加强学校学风建设，通过思想引领、业务培训、结对帮扶等措施，着力整治教师“不愿学、不好学、不用‘学’”和学生“裸学、盲学、厌学”问题。

29.建设高素质专业化队伍。强化中小学校及幼儿园教师补充，重点加大思政课教师和心理健康等紧缺学科教师引进力度，指导、鼓励各地创新幼儿园教师补充配备方式。组织开展高层次人才引进工作，实施定向培养乡村教师计划，加强定向师范生教育管理。扩大“县管校聘”管理体制改革试点范围，深入推进校长教师交流轮岗，实施银龄讲学计划，做好“三区”人才支持计划教师专项、高校音体美专业师范生实习支教等工作。在全市全面推进名师工作室建设。统筹做好各级各类教师培训工作，全面完成教育部和省教育厅下达的各项培训任务，组织实施好市级教师培训，着力抓好思政课教师、新课程新教材、心理健康教师等培训工作。着力培养优秀年轻干部，加大干部交流力度。推进落实中小学教师减负工作。出台《关于教师“礼遇优待”工作的实施意见》，保障教师相关待遇。持续落实义务教育教师平均工资收入水平随公务员动态调整机制和“不低于”目标，按同工同酬落实幼儿园教师待遇。组织开展首届“五优”（优秀教师、优秀乡村教师、优秀教育工作者、优秀校长、优秀党组织书记）评选等活动，组织推荐江西省第五批学科带头人（骨干教师）评选及开展九江市第七批学科带头人（骨干教师）评选等活动，做好第38个教师节系列庆祝活动。

30.深入推进依法治教。深入学习宣传习近平法治思想，自觉运用习近平法治思想指导做好法治宣传教育工作，切实将贯彻落实转化为普法工作实效。落实“八五”普法规划，持续加强青少年法治教育，完善“法治副校长”配备、使用、管理和考核机制，努力推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设，优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。建立健全教师和管理干部法治培训等机制，提高教师依法执教能力，引导教师自觉抵制和摒弃学术不端、违规补课、违规从教行为。扎实推进“三违”治理工作，常态化开展监督、检查，坚决遏制中小学校违规补课、违规收费、违规推销教辅资料等“三违”问题。

31.推进乡村教育振兴和教育振兴乡村。进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,持续加大对脱贫地区乡村教育事业支持力度，履行巩固拓展义务教育“双负责制”，巩固义务教育控辍保学成果，推动控辍保学由“动态清零”向“常态清零”转变。全面落实国家资助政策，充分利用大数据及现代化识别手段，完善和明确认定标准和工作程序，提高资助对象认定精准度。加强营养改善计划监管,改善提升乡村学校办学条件。加强乡村教师队伍建设，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好乡村振兴定点和对口帮扶。

32.提高教育新闻宣传和舆论引导水平。进一步加大教育宣传力度,以九江教育全媒体宣传平台为载体，建好用好电视、广播、报刊、“两微一端”等平台，努力实现“央媒省媒有突破、重点亮点有影响、热点难点有回应、线上线下有互动、教育教学有展示”目标，全面展示我市在坚持“五育并举”、深化教育改革发展、落实“双减”政策、营造平安稳定的校园环境、专心育人的教学环境、尊师重教的社会环境等方面的工作成绩，展现新时代九江教育新作为新形象。

33.提升教育治理和服务能力。扎实推进“五型”政府部门建设，创设优良营商环境，做好企业高管人员、高层次人才子女入学工作，支持大中专院校毕业生在浔就业创业，为经济社会发展提供有力支持。加强学生校服管理与服务，推进学生校服管理平台应用。认真倾听师生、家长和社会各界的意见建议，做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，主动回应社会关心关切。认真做好安全值守、节能降耗、计划生育等工作。强化工会、团委、妇联等工作职能，积极开展丰富多彩的文体活动，增强干部职工凝聚力。