九江市教育局

2025年，是实施“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年。全市教育工作的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国、全省教育大会精神，按照市委十二届十四次全会和全市教育大会的部署要求，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，以落实《关于推动九江教育高质量发展加快建设教育强市的实施意见》为主线，实施六大行动、创新八大举措，深化教育综合改革，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力办好人民满意的新样态九江教育，为打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”、高标准高质量建设长江经济带重要节点城市提供有力人才支撑和智力保障。

一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

1.深化党的创新理论进教材进课堂进头脑。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，统筹用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》、江西省地方课程教材《红色文化》等思政教材，切实发挥思政课教材的关键作用，丰富思政课教育内容，有机融入课堂教学，充分发挥思政关键课程的政治引领和价值引领作用。深入实施学校铸牢中华民族共同体意识教育促进行动。

2.加强党对教育工作全面领导。推进市、县领导联系学校制度落实落地。充分发挥县（市、区）委教育工作领导小组秘书办职能，把党的领导贯穿学校工作始终。深入贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，持续巩固中小学校党组织领导的校长负责制，严格落实两个“议事规则”，建立健全党组织和行政班子议事决策制度，进一步完善协调运行机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

3.强化各级各类学校党的建设。加快推进中小学校党务工作者队伍建设，实现市直学校党建工作办公室设置和专职党务工作者配备全覆盖。推进“一校一品”党建品牌建设。深入开展基层党建“书记领航”行动。实施中小学校党支部书记“双带头人”培育工程，加大对各县（市、区）的督促指导力度，形成一级督一级、层层督促落实的工作机制。

4.深化机关党的建设。深入推进政治机关、模范机关、学习机关建设，严格落实“三会一课”“主题党日”、民主生活会等组织生活制度，开展好“每月一课”活动，推动机关党建与业务工作深度融合。紧盯“四风”纠治，严肃整治享乐主义、奢靡之风，深化风腐同查同治，持续抓好整治形式主义为基层减负工作，进一步精简会议文件，规范督导检查考核评比，严控社会事务进校园。加强机关工青妇和老干部工作。

5.纵深推进全面从严治党。召开全市教育系统全面从严治党工作会议，深化全市教育领域不正之风和腐败问题专项治理，重点治理“校园餐”、民办教育管理、招生指标分配等领域问题。着力推动正风反腐一体深化，紧盯权力运行重点环节和关键领域，推动持续完善权力运行的监督制约机制，运用好监督执纪“四种形态”，强化纪律建设和干部监督，全面加强对各级“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督。加强纪检干部队伍建设，注重选好配强纪检干部，强化对纪检干部履职用权的监督管理。开展深入学习中央八项规定精神学习教育，全面深入查找当前工作中存在的问题与不足，一体推进“当下改”与“长久立”，确保学有质量、查有力度、改有成效。巩固党纪学习教育成果，推动家庭家教家风教育融入日常。

二、坚定不移推进立德树人工程

6.深化“大思政课”综合改革。高质量实施新时代立德树人工程。深化大中小学思政课一体化共同体试点项目建设。常态化推动领导干部讲思政课。统筹推进大中小学思政课教学、教研和教师队伍一体化建设，组织开展全学段思政课骨干教师集体备课、研讨、培训，建好思政课名师工作室，创新思政课教学形式，利用博物馆、纪念馆、革命遗址等教育基地，不断延伸课堂边界，打造行走的思政课堂。将地方特色文化资源融入到大中小学思政课建设，发挥特色资源的教育功能。加强中小学德育队伍建设，组织开展班主任专业技能展示活动。发挥活动育人功能，推动中小学思政课实践教育基地建设，组织开展系列德育品牌实践活动。

7.加强红色文化育人高地建设。推进红色基因传承先行区建设。积极推进中小学红色文化育人，持续开展“诵读红色家书讲述英烈故事”“红色故事我来讲”等系列活动，深入实施红色经典进校园行动。充分挖掘本土红色、绿色、古色文化资源，遴选一批“红色、绿色、古色”精品研学线路，积极鼓励中小学生赴红色场馆、红色基地开展“红色研学”活动。

8.实施学生心理健康促进行动。深入开展“大走访大谈心”活动。开好心理健康和生命教育课。探索打通心理健康“医教协同”绿色通道，进一步建立学生心理健康筛查评估、识别干预机制，完善心理健康转介机制。进一步落实“三级包保”帮扶机制。强化心理健康专题培训。充分用好九江市未成年人心理健康辅导中心和九江市青少年心理健康服务中心，为全市未成年人及其家长提供免费心理咨询服务。

9.健全德智体美劳全面培养体系。实施强健学生体质计划，推动中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。开展中小学生体质健康复核工作。深入推进游泳教育试点工作。构建覆盖全市中小学生的体育竞赛体系，全力打造“庐山杯”体育赛事品牌，举办大中小学校园足球联赛、校园篮球联赛及中小学生田径运动会等活动。实施美育浸润行动，强化美育协同提质，常态化开展课前“同唱一首歌”等系列美育活动。实施劳动习惯养成行动，开展全市中小学劳动教育宣传展示月活动。实施学生健康促进行动，推进儿童青少年近视防控光明行动。实施国防素养提升计划，开展全市国防军事课“送教到县”活动。制定《九江市新时代科学教育发展实施意见》，深入开展科学教育，开齐开好科学课，落实课后服务每周安排科学课不少于2个课时的要求。探索设立一批市级科学教育示范校，建立一批科学教室，打造九江科学教育特色品牌。组织参加第二届全省青少年学生科技运动会。举办全市中小学科学教育骨干教师培训班。

10.加强语言文字工作和教辅教材建设管理。举办推广普通话宣传周、中小学生中华经典诵读等系列语言文字活动。联合商务印书馆合作承办开展2025年全国阅读行动交流会。常态化开展普通话水平测试工作。落实教辅管理“八严禁”，常态化做好学习辅导资料编写和应用工作。用好国家统编中小学教材。

三、持续提升教育对科技、人才的支撑作用

11.深入推进高等教育内涵式发展。支持集中力量办好九江学院。支持推动江西财经职业学院、九江职业大学升格本科高校。支持九江职业大学西校区建设。推动九江学院、九江职大等高校积极开展校企合作“订单式”培养，为产业发展提供一批急需紧缺实用型人才。支持高校开展“调专业优学科强学院”行动。

12.实施职业教育融合发展行动。加快出台《深化职业教育产教融合改革实施方案》，加快构建九江现代职业教育体系，建立职业教育管理机制与政校企协同育人机制，聚焦构建职业教育纵向贯通技术技能人才培养体系、全面推进职业教育数字化转型发展和组建一批高起点职业教育联盟，打造实施高水平公办职业本科院校建设工程、实施市域产教联合体和行业产教融合共同体建设工程、实现以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。高标准高质量建设集产学研于一体的产教融合园区。支持九江职业大学建设省级市域产教联合体。聚焦省制造业“1269”行动计划、市制造业“9610”工程和未来产业发展方向，建强九江市化工、先进制造、数字经济、“三茶”统筹等市域产教联合体。打造行业产教融合共同体，建设产业学院等平台载体。深化重点领域专业课程建设，建设素质精良的“双师型”教师队伍。落实职业教育差异化学费标准和生均拨款制度，加快推动中职学校办学条件达标全覆盖，支持建设县域产业学院。优化技工教育类型、院校布局和专业设置，改善技工院校办学条件。

13.提升科研创新能力。支持高校与国家级科研院所、科技领军企业联合创建重点实验室和研究基地，推动共建创新联合体、技术创新中心、新型研发机构。推动创建有机硅新材料、智能制造、鱼类种质资源等优势领域省创新平台或市重点实验室、工程技术研究中心，加强有组织科研，积极与地方企业进行科技合作，联合开展技术攻关、核心产品开发，帮助企业解决技术创新难题，构建科技创新平台体系。

14.加快推进高校科技成果转化。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，聚焦我市传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业孵化布局，采取“定向委托”“揭榜挂帅”等方式，实施一批重大科研攻关项目。深化高校科技成果转化机制改革，推进高校科技服务“进园入企”专项行动。支持九江学院争创国家级大学科技园。

四、提升教育公共服务质量和保障水平

15.加大教育财务保障力度。完善多渠道教育经费筹措机制，确保教育投入“两个只增不减”。把习惯过“紧日子”的要求落实到资金资产监管的方方面面，巩固深化专项治理成果，强化全面预算管理，落实部门预算绩效管理事前评估、事中监控、事后评价的闭环管理机制，提高经费使用效益，确保教育重点项目的有效推进。加强教育经费和事业统计工作，开展数据统计抽样调查，为科学决策提供数据支撑。

16.优化区域教育资源配置。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，修订完善《九江市中心城区中小学布局专项规划（2021—2035年）》，科学布局城乡学校，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，实施乡镇寄宿制学校三年行动计划，改善办学条件和管理水平，办好乡镇中心学校和必要的乡村小规模学校。

17.实施“两项评估”攻坚行动。健全两项评估整体推进制度、常态化调度机制，建立全市“两项评估”联席会议制度，指导推动各地分批次申报省级督导评估。推动湖口县、彭泽县迎接义务教育优质均衡发展国家评估认定，湖口县、永修县、彭泽县迎接学前教育普及普惠国家评估认定，濂溪区、永修县、庐山市、柴桑区、共青城市、德安县、武宁县分别迎接义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠省级督导评估。强化市级统筹力度。稳步推进义务教育质量监测，推动逐步实现全域全科参加国家义务教育质量监测，加强质量监测分析诊断和结果运用。加强中小学校（幼儿园）责任督学责任区建设，完善动态调整聘任机制，开展责任督学“每月主题”督导行动。常态化开展重点任务专项督导。持续完善督政体系建设。实施督导能力提升工程，加强教育督导队伍建设与管理。

18.实施教育数字化战略。推动教育数字化标准规范。推进“智慧教育”一期应用落地，完成平台系统国产化适配。常态化推进国家、省级智慧教育公共服务平台应用，建好赣服通九江“教育专区”。实施人工智能赋能基础教育高质量发展行动，探索人工智能教育实验校建设，加大教师人工智能素养能力提升培训，推动数智赋能教育教学。在市直学校推动人工智能教育普及和提升试点行动，通过“基地+实验校”的模式，普及人工智能通识课程。实施中学实验仪器设备改造提升项目，大力提升学科实验教学水平。提高网络安全保障能力，加大教育数据共享力度。

19.深化“双减”政策落实落细。切实强化作业、睡眠、手机管理、读物、体质等“五项管理”要求落实，加强课堂教学与作业研究，不断提升课后服务水平，强化校内减负提质。巩固校外培训机构治理成果，实现校外治理水平和校内教育质量“双提升”。严控学科类校外培训，不审批新的学科类培训机构。开展“监管护苗”专项行动，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等手段，加大对校外培训机构的办学行为、收费、市场等监管力度。落实《关于进一步规范中小学校引进非学科类校外培训机构的十条措施（试行）》，规范校培合作、引进形式和程序，加强课程、收费等监管。做好中心城区校外培训机构进校园服务试点工作。探索实行“局队合一”执法体制。推动大学生培训和中小学生校外常态化治理，加强校外培训机构安全管理，推动培训机构智慧消防建设，筑牢培训机构安全底线。积极推进家校社协同育人“教联体”建设。办好市、县、校三级家庭教育指导中心，举办好家庭教育周末讲堂。

20.持续推进教育助力乡村振兴。进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续巩固义务教育有保障成果，加强动态监测，规范劝返复学程序，推动控辍保学“常态清零”。全面落实国家资助政策，加强资助对象精准识别认定，设立动态调整机制，规范资助管理流程，夯实学生资助基础信息管理和系统应用，实现应助尽助。扎实做好“雨露计划”中职毕业生就业帮扶，加强营养改善计划监管，加大农村学校投入，加强农村教师队伍建设，逐步提升农村义务教育教师本科学历占比。做好乡村振兴定点和对口帮扶工作，推动帮扶村产业融合发展，增强村集体经济实力，促进农民增收，不断提升有效治理水平。

五、加快推进基础教育扩优提质

21.推进学前教育普及普惠发展。学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，督促各地各园依法办学，完善普惠保障机制。优化幼儿园布局规划，增加公办园位供给。支持幼儿园跨区域建立幼儿园联盟，扩大优质学前教育资源的覆盖面。推动各县（市、区）配齐专兼职学前教育教研员。持续推进标准化幼儿园建设。持续开展学前教育延时保教服务。支持鼓励符合条件幼儿园开设托班。推进湖口县全国完善普惠性学前教育保障机制实验区建设、永修县全省完善普惠性学前教育保障机制实验区建设、彭泽县全省完善幼儿园保育教育质量提升实验区建设。

22.加快义务教育优质均衡发展。实施义务教育强校提质行动。深入推进优化县域义务教育资源配置工作，常态化做好农村小规模学校优化整合。推进城乡教育共同体、义务教育教学改革实验区、实验校建设，深入推进市直学校教育联盟发展，加快义务教育学校标准化建设。持续落实义务教育免试就近入学、阳光招生、阳光分班等政策措施。深入推进义务教育入学“高效办成一件事”，完善系统功能结构，促进招生工作更加透明、更加便捷。适时优化义务教育学校学区。规范中小学生学籍管理。加强义务教育控辍保学和留守儿童关爱保护工作。巩固提升“可躺式”课桌椅进校园、“营养餐”“提高农村义务教育学生上学交通保障水平”等民生实事成效。

23.深化普通高中特色办学。实施普通高中内涵建设行动，推进普通高中标准化建设，持续扩大普通高中资源供给。实施普通高中特色发展工程，推进普通高中多样化发展。实施县中振兴行动计划，积极推进县域普通高中结对帮扶。推进高中新课程改革，持续推进普通高考综合改革。

24.强化特殊教育普惠融合发展。完善特殊教育保障机制。推动县（市、区）特殊教育资源中心建设实现全覆盖。积极推动特殊教育向学前和高中阶段延伸。强化特殊教育教师能力提升，加强专业培训。

25.引导规范民办教育发展。落实公民同管要求，坚持开展市管民办学校实地年检。加强民办学校党的建设，以“公带民”“五同步”等多种载体创新帮扶形式，提升民办学校党建工作质量。充分发挥政策、资金导向作用，合理分配民办教育发展专项资金，支持民办教育发展。

六、坚持以教育家精神铸魂强师

26.提升教师教书育人能力。实施教育家精神铸魂强师行动。开展教师思想政治培训，将师德师风和教育家精神融入教师培养培训体系。推动落实基础教育师资硕士研究生培育计划和乡村教师学历提升计划，促进义务教育阶段优秀教师校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗。持续开展中小学书记校长政治能力培训，优化实施职业院校教师素质提高计划，积极开展教师国际合作交流。加大优秀教师典型选树力度，持续开展九江市师德师风标兵选树宣传、庆祝教师节系列活动，大力弘扬先进典型，讲好九江师德故事，营造尊师重教良好氛围。

27.加强教师队伍专业化建设。贯彻落实《江西省加强中小学教师队伍建设三年行动方案（2025—2027年）》。积极通过全省统一招聘、“才汇九江”、部属、省属公费师范生安置等形式引进高层次人才，针对性加大音体美劳等紧缺学科引进工作，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足的问题。继续强化教师培训。常态化推进中小学名师工作室建设工作。组织推荐省特级教师、省学科带头人、省骨干教师以及做好九江市第八届学科带头人、骨干教师评选工作。

28.优化教师管理资源配置。健全完善同人口变化相协调的中小学教职工编制供给机制，推动动态调整中小学教职工编制，加快推进“县管校聘”管理体制改革，指导各地科学有序推进校长教师交流轮岗，完善交流轮岗激励机制。落实教育人才“组团式”支援帮扶计划、国家银龄教师行动计划、高校音体美专业师范生实习支教等工作。落实尊师惠师举措。

七、深化教育综合改革

29.推进落实教育强市建设重点任务。制定推动教育高质量发展重点清单和三年行动系列方案，研究编制九江“十五五”教育发展规划。

30.推动教育评价改革走深走实。坚决推进破“五唯”，推动做好教师评价、考试评价、人才评价改革等工作。稳步推进中考改革，落实深化全省初中学业水平考试改革政策，进一步完善考试方式、分值设置和成绩呈现方式。持续深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试和考核内容体系。落实“文化素质+职业技能”职教高考制度，规范考试组织，强化专业和技能导向，创造更加公平、科学的选拔方式和升学途径，推进职普融通、协调发展，畅通学生成长成才通道。稳妥推进高考外语听力考试和体育类、艺术类专业统考改革。

31.加快教育科研体系建设。推动《九江市教育局关于进一步加强新时代基础教育教科研工作的实施意见》落实，进一步完善市、县、校三级教研体系，持续深化高中学段新课程、新教材、新高考和初中学段新课标、新教材、新课堂的理论研究，加大对学校教研备课等活动专业指导力度。

32.推进高水平教育交流合作。坚持“走出去”“引进来”，支持有条件的中小学校与国（境）外学校建立友好关系，开展校际间交流活动。依托庐山、白鹿洞书院等人文资源，开展各类中外人文交流活动和项目合作，打造九江教育对外交流品牌。推动共建“一带一路”教育行动，开展与“一带一路”沿线国家的教育合作与交流。吸引国外学生来九江学习，鼓励教师赴国（境）外从事汉语教学志愿服务工作，支持办好孔子学院和孔子课堂。加强中小学师生国际理解教育，培养具有国际视野的中小学教师和学生。

八、全力维护教育系统和谐稳定

33.实施校园餐整体提升行动。规范膳食经费管理，提升营养健康水平，推进供校食材集采统购，大力优化食堂经营模式，强化人员能力提升。持续开展“校园餐”整治“1235”行动，加大学校食堂食材阳光采购平台的推广使用，落实校长（园长）及家长陪餐制度、三方会商制度，强化学校膳食安全监管、质量监管、营养监管、经费监管、服务评价监管五支队伍建设，切实提升食堂管理服务工作能力和水平。加快建立校园膳食监督家长委员会。推动社会共同治理，加强部门间协作联动，开展检查督导，及时发现并消除潜在风险，最大限度保障广大师生“舌尖上的安全”。

34.深化依法治教依法治校。将依法治校、依法治教融入治教办学全过程，建立完善现代学校制度。推动法治副校长、法治班主任进校园，加强干部师生法治教育，开展未成年人网络安全保护、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等方面的专题法治教育，强化法治队伍建设，加大“三违”等违法违规问题查处力度。

35.坚决维护教育系统安全稳定。严格落实“党政同责、‘一岗双责’”和“三管三必须”安全责任机制，落实校园安全联席会议、定期分析、综合治理等制度。抓好食品安全、校园及周边、校园欺凌防治、预防学生溺水、消防安全、网络安全、学生身心健康等重点工作。广泛开展防伤害、防火灾、防电诈等安全宣传普及活动。推进中小学校智慧消防（视频监控）、“四个一”安防等建设，完善校园突发事件应急工作机制，筑牢学生和学校安全工作防线。