九江市教育局

九教案字(2025)16号

分类：(A1)

公开情况：(公开)

九江市教育局关于市政协十六届五次会议 第250386号提案答复的函

李辉代表：

您提出的《关于加强我市青少年心理健康家庭教育服务的提案》收悉，经商市卫健委、市财政局、市妇联、团市委等部门，现答复如下。

近年来，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于学生心理健康工作的系列 重要指示批示，通过强化一系列工作举措，不断提升我市青少年 心理健康水平。

一、聚焦协同联动，优化成长环境

一是深化部门联动。市教育局积极响应并参与青少年心理健 康保障工作，联合市卫健委、市妇联等职能部门，常态化开展心 理健康教育活动进社区、进学校、进课堂，帮助学生树立健康理 念，指导家长树立科学教育观念。2025年1月7日，在团市委的 牵头下，市卫健委、市教育局、市民政局等多部门成立了全省首 家市级青少年心理健康服务中心，形成了以政府主导、多部门协 作、专业机构支持的联动工作格局。通过整合多方资源，打破部门壁垒，建立了信息共享、协同联动机制，为青少年心理健康服 务提供了坚实保障。今年以来，九江市青少年心理健康服务中心 (九江市12355青少年服务台)已走进全市27所学校，为超3000 名学生、家长、教师带来心理健康辅导，未来将持续推进此项活 动，助力更多青少年健康成长。二是强化医教联合。根据教育部 办公厅等十七部门关于印发《家校社协同育人“教联体”工作方 案》的通知要求，市卫健委、市教育局、市有关医院多次协商，共同推进医教协同发展，完善社会心理服务体系建设。日前，已  印发《九江市心理健康“医教协同”工作方案(试行)》(九卫办 字〔2025〕32号),通过成立“医教协同”工作专班、定期召开联  席会议、联合举办心理健康教育人员培训、协同开展心理健康筛  查与评估、建立心理危机转介“绿色通道”、定期开展心理健康讲  座、联合制定心理危机应急处置预案等措施，为广大青少年心理  健康领域提供更专业的保障。三是发挥“未成”中心辐射作用。  2020年，市教育局成立了“九江市未成年人心理健康辅导中心”, 面向全市未成年人及其家长免费开放，提供心理健康免费咨询服  务。目前，辅导中心聘请了30多位资深的国家心理咨询师、心理  咨询专家、心理咨询志愿者等专(兼)职人员，所有上岗人员均取  得国家专业注册资格证。开通建立了网络咨询平台“浔庐心语”和 咨询电话0792-8866353,常态化开展电话、面询和网络咨询，每年  接待咨询量达200余人次。辅导中心还积极开展“送课到校”“走进 社区”等志愿服务活动，截至目前，辅导中心送课到校活动达40余  场，进社区活动13场。2025年，计划组织开展县区级未成年人心理  健康辅导中心志愿者管理人员业务交流活动，提升中心辐射带动力。

二 、凝聚各方力量，提升干预效能一是健全校家社协同育人机制。

2024年11月13日，市教育局揭牌成立了“九江市家庭教育指导中心”,全面推动我市教育系 统市、县、校三级家庭教育指导中心达到全覆盖。积极组建成立了“家庭教育讲师团”“家庭教育指导专家库”两支队伍，共遴选出“家庭教育讲师团”成员112名、“家庭教育指导专家库”成员51名，进一步加强我市家庭教育指导服务工作，构建校家社协同 育人机制。充分发挥市、县、校三级家庭教育指导中心作用，指 导各地各中小学校通过举办周末家庭教育讲堂等方式，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，共同营造 良好的教育氛围。2024年，九江市各中小学校开展家庭教育课堂  1428场，164500余名家长参加了授课。2025年4月，市教育科学 研究所组织开展家庭教育宣讲知识大赛，通过专业化宣讲竞赛，提升中小学心理健康教师及班主任的家庭教育指导能力。遴选100 堂家庭教育优秀课例，建立共享平台，为家长提供科学化、系统化的家庭教育指导资源，促进家校协同育人机制建设。二是创新  医疗服务体系。自2020年起，市卫健委统筹全市医疗机构(含市  五医院、二级以上综合医院、妇幼保健院等)常态化开展心理健  康“六进”活动，覆盖全市大中小学，在升学季、毕业季等关键节点开展专项心理疏导，中高考等大型活动期间联动多家医院开通热线服务通道，为青少年提供即时心理支持。市五医院开设“儿 童少年心理门诊”,并在近两年增设全省首家“学习困难门诊”,安排高、中级职称医务人员及专业心理治疗师、心理咨询师常年 坐诊；同时开设儿少心身科住院病区，采用药物治疗、心理治疗 以及物理治疗相结合的综合治疗模式，为患有心理疾病和精神障  碍的青少年提供专业、系统的治疗服务。三是整合“政校医社” 多方资源。今年以来，团市委创新实施“线上市12355青少年权 益热线+线下市青少年心理健康服务中心”双轮驱动模式，精心打造“浔青心连心”青少年心理健康特色工作品牌，松建集心理咨 询、团体辅导、危机干预、宣传科普等于一体的全链条综合服务体系，着力提升我市青少年心理素质和自我调适能力，推动学校、 家庭、社会发挥协同育人作用，全力营造守护青少年健康成长的 良好生态。前端针对青少年、家长、教师等不同群体开展精准化心理健康知识科普，提升青少年心理韧性，筑牢青少年心理健康防线。中端利用学校心理测评建立动态风险预警机制，实现潜在 风险“早发现、早预警”。后端依托市第五人民医院提供专业心理 服务，向社会招募114名志愿者形成“专家干预一咨询师疏导一志愿者陪伴”服务梯队，精准响应不同心理需求。相关工作被纳入 2025年全市党建十大民生实事和市委全面深化改革重点事项，由 政府统筹资源提供组织保障。

三、关注特殊人群，提升心理服务能力

市教育局部署各地各校落实每学期全面开展心理健康筛查，建立“一生一策”重点关注学生心理健康档案，根据学生心理筛 查分类情况建立“三级”包干帮扶机制(一级心理健康问题学生 由校级领导、班主任、心理健康老师进行“三包一”帮扶，二级 心理健康问题学生由班主任、心理健康老师进行“二包一”帮扶， 三级心理健康问题学生由班主任或骨干老师进行“一对一”帮扶)。利用假期开展“万师访万家”工作，通过“校领导重点谈”“班主 任全面谈”“心理老师深入谈”“专任老师用心谈”“朋辈之间相互 谈”“学生家长倾心谈”等多层次协同谈话，深化师生、家校之间 的沟通，及时发现问题、解决问题，提升学生的综合素质和心理  健康水平。重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困 惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员随迁子女、 单亲家庭子女等群体的关爱帮扶工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。

市妇联组织开展关爱儿童“红雨伞”行动和“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童服务活动，针对生活、学习、身心健康存在  特殊困难的留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童，采取“一对  一"“多对一等结对关爱方式，与孩子进行亲情沟通，了解学习思想 等成长状况为儿童提供生活照料、学业辅导、关爱陪伴、家教指  导、因难帮扶等志愿服务，切实把关爱服务做在平常。依托儿童活  动中心、儿童之家等阵地，通过开展主题活动等方式进行集体关爱， 丰富儿童课后生活，加强同伴交往，让孩子快乐成长。             

四、强化心理健康教育，营造良好氛围

市教育局指导各地各校按照中小学生心理健康教育“八个一 ” 工作要求将心理健康教育课程纳入学校教学计划，开足开齐心理健康教育课程，每两周安排不少于1课时。小学心理健康教育课以游戏和活动为主、初中以活动和体验为主、高中以体验和调适为主。同时充分利用班会、团队课、综合实践课程等开展心理健康教育，注重安排形式多样的生命教育、挫折教育、亲情教育等专  题活动，大力培育学生积极心理品质，全方位促进学生心理健康发展。同时，各地各校依托“心理健康宣传月”“5.25”心理健康日、中高考前后等时间节点，广泛开展心理健康科普宣传教育。针对不同学段的学生，开展生命教育、挫折教育、亲情教育等专 题活动，培养学生积极向上的心理品质。充分利用“九江教育发 布”微信公众号、校园广播、校园网站、学校公众号等媒介途径 积极传播心理健康知识，提升广大师生和家长心理健康知识水平 和素养，积极营造关心关爱青少年心理健康的良好社会氛围。全 市医疗机构联合媒体平台(含九江电视台、广播电台等)开展科普宣传，通过官网、公众号等新媒体发布心理健康知识。市卫健 委组织编写青少年心理健康科普教材，营造全社会关注氛围。团 市委开展“二进三覆盖”系列活动，构建立体化服务网格。围绕 “中高考考前减压”"反校园欺凌”“暑期网络成瘾高发与家庭关 系和谐"“新学期学习生活适应”等主题开展“三进三覆盖”(进 县区、进社区、进学校，覆盖教师、学生、家长)青少年心理健康 服务系列活动，充分激活家庭与学校的育人动能，让青少年心理 健康工作从“专业机构的事”变成“全社会的事”,实现“教师会 识别、家长能支持、学生懂调节”的科普目标。

五、加强队伍建设，提高专业水平

一是打造学校专业师资队伍。落实全省“大中小学心理健康一体化联盟”建设，2023年6月26日，市教育局与南昌大学签署 协议，开展“一对一”心理健康教育结对。重点围绕加强九江市 未成年人心理健康辅导中心及心理健康教育工作体制机制建设、 建立中小学心理危机工作相关制度体系与操作流程、组建心理健康教师专家指导团队、搭建中小学心理教师专业提升平台等内容 展开合作。充分利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引 进、公费师范生安置、归雁计划、编外招聘等渠道，积极引进心 理健康教育教师。截至目前，全市共有专(兼)职心理教师660 人。为提升我市教师心理健康教育专业化水平，组织开展了分层 级心理健康教育专题培训， 一方面对专(兼)职心理健康教师展 开培训，同时也注重培训班主任掌握基本的心理健康教育理论和 心理健康辅导方法。2024年5月，297名中小学心理健康教师参 加了“九江市2024年中小学心理健康教师专题培训”;2024年11 月，1066名市直中小学校班主任参加了“九江市市直中小学校班主任心理健康教育专题培训”;2024年12月，143名小学心理健 康教师参加了“2024年中小学心理健康教育教师专题培训班暨心理健康教育学术论坛”;2025年选派了50名心理健康教育教师参 加全省中小学(幼儿园)心理健康教育骨干教师培训；计划2025 年7月-8月，组织开展全市心理健康教育骨干教师能力提升培训，有效提高中小学(幼儿园)教师的心理健康教育辅导能力。二是 组建卫健系统多元化队伍。通过整合全市资源，吸纳各医疗机构  (含综合医院、妇幼保健院)医务工作者、心理专业学生、社工等充实志愿者队伍，形成涵盖专业医生、心理咨询师、社会服务力量的多元化服务团队，重点为存在心理疾病和精神障碍的青少 年提供分层分类服务，推动全市心理服务从“单点突破”向“全 域覆盖”升级。市卫健委组织全市二级以上综合医院、妇幼保健 院及儿童专科医院开展心理服务培训，强化医护人员专业能力，推动市五医院与其他医院建立协同机制。截至目前，全市二级以 上妇幼保健院及儿童专科医院已开设精神科(心理科)门诊7家，逐步构建覆盖全市的青少年心理服务医疗网络。

六、落实资金保障，护航学生心理健康

市财政局立足职能职责，加大教育经费投入，强化财政支撑 作用，护航学生心理健康。为充分落实场地和经费保障，市财政 局在年度预算中统筹各类资金保障心理健康教育工作基础经费，足额按时拨付，并视情建立增长机制。

一是设立专项经费。2025年市财政安排九江市青少年心理健 康教育辅导专项经费46万元，其中：未成年人工作专项经费16万元、家庭教育指导中心功能室装修及设备购置15万元、教育心理 学会工作经费7万元、九江市青少年心理健康教育辅导中心办公费8万元。二是安排培训经费。2025年市财政安排九江市中小学 心理健康教育辅导培训经费40. 1万元。