九江市教育局

九教案字(2025)7号

分类：(A1)

公开情况：(公开)

九江市教育局关于市政协十六届五次会议 第250193号提案答复的函

董向阳代表：

您提出的《关于保障青少年心理健康的提案》收悉，经商市卫健委、团市委等部门，现答复如下。

近年来，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于学生心理健康工作的系列重要指示批示，通过强化一系列工作举措，不断提升我市青少年心理健康水平。

一、加强政策指导，提升干预效能

一是加强顶层设计。近年来，我们坚持将中小学心理健康教育作为全市教育工作的一个重点，建立健全了中小学生心理健康 教育工作机制，每年组织召开全市中小学心理健康教育工作会， 对全市中小学心理健康教育工作进行统筹部署。先后印发了《关 于进一步加强全市中小学生心理健康教育的工作提示》《关于进一 步落实落细中小学生心理健康教育“八个一”工作要求的通知》《转 发省教育厅关于加强全省中小学生心理危机识别和干预工作的通知》等文件，通过强化“常规管理”“课程建设”“师资配备”“健  康筛查”“家校协同”“教育教研”“机制设置”等方面，推动全市  中小学生心理健康教育工作高质量发展。指导各地各校全面开展  学生心理健康筛查，建立“一生一策”重点关注学生心理健康档 案，建立健全“三级”包干帮扶机制，强化日常观察识别危机，做好重点时段危机识别工作(如：开学前后、考试前后、季节交 替时期、节假日期间等),构建多级心理干预机制，全面落实工作 责任。二是完善学校辅导室建设。指导全市中小学校按照教育部  《中小学心理辅导室建设指南》和《江西省中小学心理辅导室基 本条件标准(试行)》要求，设立心理辅导室(现更名“开心驿站”), 通过对学校教育工作的履职督导，强化完善各校心理辅导室软硬  件建设。目前，我市已成立了10个县区级未成年人心理健康辅导 中心，全市572所中小学校，有538所学校设立了心理辅导室，  配建率达94.06%。这些心理辅导室均配有专业的专(兼)职心理  健康教师，通过开展各种辅导工作和心理健康活动，解决学生心 理问题，防范心理障碍发生，充分发挥心理辅导室的作用。三是 提升宣传效能。各地各校依托“心理健康宣传月”“5.25”心理健  康日、中高考前后等时间节点，广泛开展心理健康科普宣传教育。针对不同学段的学生，开展生命教育、挫折教育、亲情教育等专 题活动，培养学生积极向上的心理品质。充分利用“九江教育发 布”微信公众号、校园广播、校园网站、学校公众号等媒介途径 积极传播心理健康知识，提升广大师生和家长心理健康知识水平 和素养，积极营造关心关爱青少年心理健康的良好社会氛围。自  2020年起，市卫健委统筹全市医疗机构(含市五医院、二级以上 综合医院、妇幼保健院等)常态化开展心理健康“六进”活动，覆盖全市大中小学，在升学季、毕业季等关键节点开展专项心理 疏导，中高考等大型活动期间联动多家医院开通热线服务通道， 为青少年提供即时心理支持。全市医疗机构联合媒体平台(含九 江电视台、广播电台等)开展科普宣传，通过官网、公众号等新 媒体发布心理健康知识，营造全社会关注氛围。

二、聚焦队伍建设，提升专业水平

一是打造学校专业师资队伍。落实全省“大中小学心理健康 一体化联盟”建设，2023年6月26日，市教育局与南昌大学签署 协议，开展“一对一”心理健康教育结对。重点围绕加强九江市 未成年人心理健康辅导中心及心理健康教育工作体制机制建设、 建立中小学心理危机工作相关制度体系与操作流程、组建心理健 康教师专家指导团队、搭建中小学心理教师专业提升平台等内容 展开合作。充分利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引 进、公费师范生安置、归雁计划、编外招聘等渠道，积极引进心 理健康教育教师。截至目前，全市共有专(兼)职心理教师660 人。为提升我市教师心理健康教育专业化水平，组织开展了分层 级心理健康教育专题培训， 一方面对专(兼)职心理健康教师展 开培训，同时也注重培训班主任掌握基本的心理健康教育理论和 心理健康辅导方法。2024年5月，297名中小学心理健康教师参 加了“九江市2024年中小学心理健康教师专题培训”;2024年11 月，1066名市直中小学校班主任参加了“九江市市直中小学校班 主任心理健康教育专题培训”;2024年12月，143名小学心理健 康教师参加了“2024年中小学心理健康教育教师专题培训班暨心 理健康教育学术论坛”;2025年选派了50名心理健康教育教师参 加全省中小学(幼儿园)心理健康教育骨干教师培训；计划2025年7月-8月，组织开展全市心理健康教育骨干教师能力提升培训， 有效提高中小学(幼儿园)教师的心理健康教育辅导能力。二是  组建卫健系统多元化队伍。通过整合全市资源，吸纳各医疗机构  (含综合医院、妇幼保健院)医务工作者、心理专业学生、社工 等充实志愿者队伍，形成涵盖专业医生、心理咨询师、社会服务  力量的多元化服务团队，重点为存在心理疾病和精神障碍的青少 年提供分层分类服务，推动全市心理服务从“单点突破”向“全 域覆盖”升级。市卫健委组织全市二级以上综合医院、妇幼保健  院及儿童专科医院开展心理服务培训，强化医护人员专业能力，  推动市五医院与其他医院建立协同机制。截至目前，全市二级以 上妇幼保健院及儿童专科医院已开设精神科(心理科)门诊7家， 逐步构建覆盖全市的青少年心理服务医疗网络。三是发挥两个“中 心”辐射作用。2020年，市教育局成立了“九江市未成年人心理 健康辅导中心”,面向全市未成年人及其家长免费开放，提供心理 健康免费咨询服务。目前，辅导中心聘请了30多位资深的国家心 理咨询师、心理咨询专家、心理咨询志愿者等专(兼)职人员，  所有上岗人员均取得国家专业注册资格证。开通建立了网络咨询 平台“浔庐心语”和咨询电话0792-8866353,常态化开展电话、  面询和网络咨询，每年接待咨询量达200余人次。辅导中心还积 极开展“送课到校”“走进社区”等志愿服务活动，截至目前，辅 导中心送课到校活动达40余场，进社区活动13场。2025年，计 划组织开展县区级未成年人心理健康辅导中心志愿者管理人员业  务交流活动，提升中心辐射带动力。由共青团牵头成立的市青少 年心理健康服务中心由市第五人民医院负责日常运营，依托其丰 富的心理医疗资源提供专业服务，招募了114名心理志愿者，形成“专家坐诊干预一咨询师精准疏导一志愿者日常陪伴”的全链 条支持体系。截止到5月底，服务中心线下来访174人次(含心 理测验、沙盘、个体咨询等),电话来访242 人次，进县区、学校、 社区开展宣传讲座共23场次，开展团体辅导37次。

三、健全联动机制，护航学生成长

一是强化部门联动。市教育局积极响应并参与青少年心理健 康保障工作，联合市卫健委、市妇联等职能部门，常态化开展心 理健康教育活动进社区、进学校、进课堂，帮助学生树立健康理  念，指导家长树立科学教育观念。2025年1月7日，在团市委的  牵头下，市卫健委、市教育局、市民政局等多部门成立了全省首  家市级青少年心理健康服务中心，形成了以政府主导、多部门协 作、专业机构支持的联动工作格局。通过整合多方资源，打破部  门壁垒，建立了信息共享、协同联动机制，为青少年心理健康服  务提供了坚实保障。同时，相关工作被纳入2025年全市党建十大 民生实事和市委全面深化改革重点事项，为工作开展提供坚实保  障。二是强化医教联合。根据教育部办公厅等十七部门关于印发 《家校社协同育人“教联体”工作方案》的通知要求，市卫健委、 市教育局、市有关医院多次协商，共同推进医教协同发展，完善  社会心理服务体系建设。日前，已印发《九江市心理健康“医教 协同”工作方案(试行)》(九卫办字〔2025〕32号),通过成立“医  教协同”工作专班、定期召开联席会议、联合举办心理健康教育 人员培训、协同开展心理健康筛查与评估、建立心理危机转介“绿 色通道”、定期开展心理健康讲座、联合制定心理危机应急处置预 案等措施，为广大青少年心理健康领域提供更专业的保障。三是  强化校家社共育。2024年11月13日，市教育局揭牌成立了“九江市家庭教育指导中心”,全面推动我市教育系统市、县、校三级 家庭教育指导中心达到全覆盖。积极组建成立了“家庭教育讲师 团”“家庭教育指导专家库”两支队伍，共遴选出“家庭教育讲师  团”成员112名、“家庭教育指导专家库”成员51名，进一步加 强我市家庭教育指导服务工作，构建校家社协同育人机制。充分 发挥市、县、校三级家庭教育指导中心作用，指导各地各中小学 校通过举办周末家庭教育讲堂等方式，引导家长树立正确的家庭  教育观念，掌握科学的家庭教育方法，共同营造良好的教育氛围。 2024年，九江市各中小学校开展家庭教育课堂1428场，164500 余名家长参加了授课。组织开展“万师润万心 · 大走访大谈心”活 动，通过“校领导重点谈”“班主任全面谈”“心理老师深入谈”“专 任老师用心谈”“朋辈之间相互谈”“学生家长倾心谈”,多层次协 同谈话，深化师生、家校之间的沟通，提升学生的综合素质和心 理健康水平。2025年4月，市教育科学研究所组织开展家庭教育  宣讲知识大赛，通过专业化宣讲竞赛，提升中小学心理健康教师  及班主任的家庭教育指导能力。遴选100堂家庭教育优秀课例，  建立共享平台，为家长提供科学化、系统化的家庭教育指导资源， 促进家校协同育人机制建设。

您在建议中提出的建议具有很强的针对性和指导性，对于我 们进一步做好全市中小学心理健康教育工作具有重要指导意义。 下一步，我们将聚焦心理健康教育工作中的不足，积极争取相关 职能部门的支持与配合，充分发挥教育、卫健、妇联、团委、公 安、社区等部门合力，加快建成家校社协同育人新格局；进一步 推动各地各校建立健全学生心理危机识别、危机干预和危机事件 处置预案，提升学校应急处置能力。