九江市教育局

九教议字〔2025〕11号

分类：(A3)

公开情况：(公开)

关于市十六届人大六次会议 第90号建议答复的函

蔡红卫代表：

您好!首先感谢您们对教育工作的关心、支持和帮助!

您提出的“关于关于允许县域普通高中开展课后服务的建议” 收悉。我局予以了高度重视，专门进行认真研究，现将我市课后服  务开展情况总结如下：

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记所作的党的二十大  报告中，从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高  度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，凸显了教育的基础  性、先导性、全局性地位，彰显了以人民为中心发展教育的价值追  求，为推动教育改革发展指明了方向。 一直以来，九江市聚焦立德   树人根本任务，不断强化学校教育主阵地作用，积极承担课后服务  责任，通过优化资源配置、合理调配师资、全力推动课后服务从“有” 转“优”,用高质量、特色化的课后服务，持续增强对学生的吸引力， 从根源上帮助解决家长的急难愁盼问题，竭尽全力办好人民满意的教育，做好让家长放心的育人工作。

一、注重制度建设

近年来，九江市出台了一系列具有指导性、操作性和创新性的政策措施，为中小学课后服务提供了政策依据和制度支撑，建立了 课后服务的常态化长效机制。2018年，聚焦“作示范、勇争先”,在全省率先制定出台《关于推行小学生课后服务改革试点工作的指导 意见》,在市直小学和部分县(市、区)小学先行试点开展课后服务 工作，在坚持学校主导、家长自愿、不上新课、形式多样、强化保障 的原则基础上，推行“5+2”服务模式(即学校每周5天都要开展课 后服务，每天至少开展2个小时);2020年，下发了《转发省教育厅 等四部门〈关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见〉的通 知》,在全市义务教育阶段学校推广了课后服务工作，督促指导各地 各校完善相关机制；2021年以来，相继出台《关于进一步做好义务 教育学校课后服务工作的通知》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和开展课后服务的通知》《关于切实做好全市义务教育学校 课后服务工作的通知》,督促指导各县(市、区)进一步增强教育服 务能力，按照“一校一案”要求，强化师资保障、丰富服务内容， 确保实现两个“全覆盖”,即城区义务教育学校和农村乡镇中心校全 覆盖、有需求的学生全覆盖。切实满足学生课后服务需求。

二是加强服务保障

全市各县(市、区)相继制定出台了课后服务实施方案，并联 合发改、财政、人社等部门制定了课后服务收费标准和教师取酬标 准，明确了课后服务经费使用管理办法，为有序规范开展课后服务 工作提供了保障。同时，优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子 女、家庭经济困难学生等特殊群体接受课后服务，对家庭困难的学生免收课后服务费用。同时将各地各校开展课后服务情况纳入对县 (市、区)党政干部履职教育职责督导评价的重要内容，纳入学校 绩效考核体系。建立“家长申请、班级审核、学校批准”的课后服 务管理机制；按照“一校一案”要求制定完善学校课后服务实施方 案，精心研制课后服务指南。完善安全管理、家校衔接、活动管理、 志愿服务、教师考核管理等一系列课后服务管理制度。建立课后服 务督导检查和调度工作机制，确保全市义务教育课后服务规范操作、 有序开展。

三、提升服务质量

近年来，九江市始终坚持把全面提升学校教育教学质量、课后 服务质量、学生作业管理质量，发挥好学校教育的主阵地作用，作 为义务教育工作提质增效的治本之策。 一是深挖特色潜力。各学校 结合自身资源优势，充分调动教师积极性和创造性，开发适应课后 服务需要的德育、体育、美育等基本课程和球类、书法、棋类等特 色课程，采用教师走教、学生选课走班的模式，积极组织开展丰富 多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，着 力培养学生课外兴趣，拓展课外知识，最大努力满足学生的不同需 求，真正让学生在校内“吃得饱、吃得好”。二是拓宽服务渠道。各 地始终坚持“校内为主，校外补充”的原则，督促指导各地组建由 各具专长的退休教师、具有资质的社会专业人士和志愿者组成的“课 后服务校外专业人才库”,供辖区内义务教育学校根据学校专业师资 缺额情况进行“双向选择”。2025年，我们在浔阳区、经开区和八里 湖新区的部分小学开展了优化义务教育学校课后服务试点工作，试 点学校的特色课程在本校资源难以满足学生需求时，可引进非学科 类校外培训机构作为第三方组织实施，向学生提供专业的体育、艺术、科学等非学科类兴趣课程，助力提升课后服务质量。三是推动 示范引领。为展示义务教育阶段学校开展课后服务工作的优秀案例，  2021年以来，连续三年，在全市开展了“课后服务百校行”示范校创 建活动，全市共有80所义务教育学校被评为义务教育“课后服务百校 行”市级示范学校，进一步发挥示范引领作用，提升了课后服务水平。

您提出的关于允许县域普通高中开展课后服务的建议目前在九 江地区还难以实施，主要原因为目前课后服务管理实施原则为国家 省级统筹管理，地市学校组织实施的制度，2023年，教育部、国家 发展改革委、财政部国家市场监督管理总局四部门印发了《关于进 一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》(教基厅函〔2023〕26  号),文件明确了课后服务实施范围仅在义务教育阶段学校，同时严 禁各地各校扩大课后服务范围。下一步，我们将贯彻落实基础教育  扩优提质行动实施方案，大力实施县域普通高中发展提升行动计划， 深挖优质普通高中办学潜力，增加优质学位供给，通过集团化办学、 结对帮扶等方式，持续扩大优质普通高中教育资源总量。深化育人 方式改革，加快特色课程体系建设，推动普通高中多样化特色发展， 为学生的成长和发展提供有力支持，为社会培养更多的人才。

再次感谢您对教育工作的关心、理解和支持!

附件：市人大代表建议办理情况征询意见表

九江市教育局

2025年6月24日

签发领导：何 明

联系人及电话：周婷婷    8222119

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公室议案科。