九江市教育局

九教议字〔2025〕7号

分类：(A1)

公开情况：(公开)

关于市十六届人大六次会议 第41号建议答复的函

尊敬的刘惠慧代表：

您提出的《关于规范中小学生校外托管机构“小饭桌”管理的建议》我局已收悉。感谢您对我全市教育事业的关注与关心!收悉您的提案后，我局非常重视，召集相关人员对您的议案进行了认真学习、分析和研究，并就您的议案与相关部门进行了对接，形成了 统一的意见，现回复如下：

一直以来，市委市政府高度重视对中小学生校外托管机构的管 理，2024年9月，市委市政府以高度的政治责任感和使命感，本着 对人民负责、对生命负责、对学生负责的态度主动作为，在全市范 围内开展中小学生校外托管机构专项治理，建立治理工作机制，开 展摸排督查，排查整治托管机构安全隐患，取得了显著成效。截止 目前，全市有中小学生校外托管机构419 家，浔阳区有中小学生校外托管机构17家。我们主要从以下几个方面全力加强对中小学生校 外托管机构的治理。

一是建机制，明责任，凝聚治理工作合力

2024年9月开展中小学生校外托管机构治理以来，九江市政府先后两次召开治理工作动员会、调度会。市政府分管副市长亲自出 席会议并部署托管机构治理工作。制定了《关于联合开展九江市在  校大学生社会培训和中小学生校外托管专项治理行动方案》,统一各 地各部门思想认识，凝聚了治理工作合力。同时，由市教育局、市  委宣传部、市委政法委、市市监局、市卫健委和市消防救援局等16 个部门联合印发了《关于建立九江市在校大学生社会培训和中小学 生校外托管联合治理工作机制的通知》,明确了16 个部门在中小学  生校外托管联合治理中的责任分工，强化部门协调，合理共为，确 保中小学生校外托管治理落细落实。您建议的教育、市监、卫健和消防等相关部门的责任均在方案和工作机制中予以明确。

二是强排查，力整改，保障学生生命财产安全

开展专项治理以来，各地教育部门联合市监、消防、公安和街 道等部门先后开展6 次横向到边、纵向到底的“地毯式”摸排，不 留死角、不留盲区，把所有机构情况全部排查清楚，统一建立“机  构台账”。市级16家专项治理成员单位联合开展了3次市级抽查、  全面复。据统计，全市有中小学生校外托管机构419家，参加托管 中小学生9311人。同时，我们坚持问题导向，从严整改、整顿。我 们坚持摸排、巡查、整改同步进行。各地教育部门联合公安、市监、 消防等部门在摸排的过程中形成名录台账和问题清单，对存在重大 安全隐患的托管机构立即下发整改督办函，责令机构停业整顿并限 时整改。教育部门联合市监部门对托管机构采取一个一个过的方式， 对没有登记“培训业务”的机构，联合发函提示，责令禁止开展培训，抓好清理整顿。截至目前，全市各地关停托管机构137 家，发 现问题并督促整改到位1334个。

三是抓常态，促长效，推动托管机构规范发展

一是推进智慧消防建设。为确托管机构治理取得长效，九江市 全力推进托管机构建设智慧消防并接入全省智慧消防平台，落实24 小时值班值守，做到火灾事故早发现、早预警、早处置。目前，全 市已有287家托管机构合格安装智慧消防，安装率达到68%;二是严 把准入关口。各地、各有关部门严把托管机构准入关，严格规范审 批程序，从源头上把好安全关，坚决避免一些问题机构进入市场，

给学生安全带来风险隐患；三是优化服务行为。各地、各相关部门 指导督促托管机构提升服务质量，让学生学有所得、学有所获。对 托管服务进行科学评估，利用信用等级等方式，评估服务质量，并 定期对外公布，让优质安全的机构牢牢占据市场； 四是强化日常监 管。建立“街道吹哨、部门报道”治理机制，把托管机构治理纳入 街道、社区网格化管理，定期开展巡查检查。通过有奖举报、建立 校家社协同育人“教联体”等多种有效措施，不断优化校外培训教 育生态。

经过前期的工作努力，全市托管机构的治理取得了不少的成绩 成效，但我们也深知托管机构治理工作刚刚起步，还存在不少问题， 与办人民满意教育的期望还有还有不小差距，还有很多不足之处。  特别是托管机构不需要前置许可，准入准入门槛低，都不同程度的 存在安全问题。同时，由于编制等客观条件限制，各地特别是教育 部门监管力量薄弱，大部分县级教育行政部门没有配备专门监管力 量，普遍是一人身兼数职，工作力量不够，导致对托管机构的规范监管未得到扎实开展。