九江市教育局

九教议字〔2025〕3号

分类：(A1)

公开情况：(公开)

关于市十六届人大六次会议 第32号建议答复的函

欧阳新华代表：

您好!感谢您对我省教师队伍建设和待遇保障工作的关注与建 议。您提出的《关于进一步保障教师待遇的建议》收悉，该建议立 足教育发展根本和教师队伍建设的核心关键，体现了对教育事业的 关心与支持。现结合我市当前教育发展形势与改革方向，就教师工 资待遇、工作减负与职称评定等关键问题回复如下：

一、健全工资保障机制，夯实待遇提升基础

教师工资待遇是吸引和稳定师资队伍的重要支撑。我市严格遵 循国家及省级工资政策规定，全面落实教师工资保障责任。目前，  全市16个县(市、区)均已落实义务教育教师平均工资收入水平不 低于当地公务员政策。各级财政部门将教师工资纳入财政保障重点， 实行“专款专用、足额发放”,并通过教育、人社、财政部门联合督 查，确保教师薪资按时足额到位，杜绝拖欠现象。

在薪酬增长机制方面，我国机关、事业单位的工资、福利与离退休制度历经多次改革和完善，建立了一套有中共特色的机关、事 业单位的工资、福利与离退休工作制度，我市严格按照相关规定执 行。现行工资福利制度已建立健全常态化工资增长机制，包括定期调 整工资标准，即每2-3年调整基本工资标准(最近一次是2024年7月 工资调标)、教师年度考核合格后每年薪级工资正常晋升，以及职称晋 升带动岗位工资提升，确保教师薪酬随资历和专业发展持续增长。

在津贴补贴落实方面，我市教育系统现行津贴补贴严格按国家 和省市政策执行，涵盖艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、特 殊教育学校(班)教职工特教津贴费、教龄津贴等，资金由财政全 额保障。其中：艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴最高达500 元/月，覆盖全市13个县(市、区),每年投入资金总额达3500万 元；特殊教育学校(班)教职工特教津贴费依据江西省人事厅、财 政厅、教育厅联合制定，发放标准为按教职工本人岗位工资或技术 等级工资(固定部分)与工资构成中提高部分(活的部分)之和的 25%计发，体现对特殊教育工作者的倾斜支持旨在激励特殊教育教师 扎根岗位，提升特殊教育质量，保障残疾学生受教育权益；现行教 龄津贴标准系国家1985年制定，按教龄长短分级发放(满5年每月 3元、满10年每月5元、满15年每月7元、满20年每月10元),  我局近年多次向省教育厅反馈标准偏低问题，建议提高标准并建立  动态调整机制。2024 年起，国家已明确将提高教龄津贴作为教师待  遇保障的重点工作，现为多地试点积累经验阶段，全国统一标准尚 未出台，但改革方向已清晰：动态调整、分级激励、向基层倾斜。

    目前，“落实国家教龄津贴标准政策”已被列入江西省教育厅教师工  作处2025年工作要点中，或将在近年出台新政策，我局将持续关注， 及时按照新政策调整教师教龄津贴发放水平。

在其他福利待遇方面，我市各县(市、区)在编教师社保、医 保、公积金等均按照政策足额缴纳，资金由财政负担，暂未发现欠 缴情况。为改善乡村教师生活水平，各县(市、区)近年持续推进 教师宿舍、食堂建设等工作，不断提升乡村教师生活幸福指数。关 于提高教师体检等福利待遇，《江西省教育厅教师工作处2025 年工 作要点》提出“指导各地建立教师健康档案，并组织教师免费进行 身体健康检查，定期开展心理健康讲座、心理辅导等服务。”经您提 醒，我局后续将持续跟进，与工会、财政等部门协商，提高教师体 检资金标准，强化教师身心健康关怀。

二、深化教师减负行动，重塑宁静育人生态

教师是立德树人的主体，其精力应聚焦于教书育人的主责主业。 针对代表反映的非教学负担过重问题，我局将坚持“回归本源、精  准赋能”原则，全力构建轻负高效的工作环境。

一是刚性净化育人环境。 严格落实《九江市中小学社会事务进  校园白名单》文件要求，建立“行政事务准入清单”与“负面清单” 双轨机制，凡清单外事务一律禁入校园，坚决杜绝“表格抗疫”“评  比育人”等形式主义对教学阵地的侵蚀。推动建立“多部门协同减  负机制”,联合纪检、审计等部门开展专项督查，对违规摊派非教学  任务的行为实行“零容忍”查处，确保学校成为潜心育人的净土。

二是创新管理赋能增效。全面推行“智慧校园治理”模式，整 合各类数据填报，实现“一次采集、多方复用”,彻底解放教师于文 山数海。实施“教学辅助力量强化工程”,通过政府购买服务、校际 资源共享等方式，为学校配备专职行政辅助人员，如会计、图书室 管理员等，剥离教师非专业性事务负担。

三是重构教学时空格局。强力推进“小班化教学攻坚计划”,通过优化学校布局、增配师资编制、创新教学模式等举措，逐步实现 “班额瘦身、课堂提质”,让教师从超负荷运转中解脱，重获因材施 教的空间。

三、优化职业发展体系，拓宽职称晋升通道

教师职业发展与职称晋升是激发队伍活力的关键环节，我市从 培训、评审、通道建设三方面精准施策。

一是强化培训赋能成长。 省、市、县、校四级每年开展多层次 教师培训项目，将培训学时纳入积分管理与监管体系，鼓励教师参 与名师工作室等专业提升项目，全方位提升业务能力。我市大力开 展市级培训，每年安排325万市级培训专项经费，2019年以来，国 家、省、市教师培训人次达12万余。且《江西省教育厅教师工作处 2025年工作要点》中明确指出2025年全省教师工作总体要求是按照 全省教育大会和《教育强省建设规划纲要(2024-2035年)》的部署要 求，实施教育家精神铸魂强师行动，创新教师培养培训体系，优化 教师管理体制机制，提升教师教书育人水平，加快培养造就新时代高 水平教师队伍，将教师培训和培养工作的重要程度提高到更高层次。

二是完善职称评审机制。 职称评定制度由省级制定，名额与比 例由单位空岗数设定。据省教育厅最新动态，2025 年将持续深化教 师职称制度改革，修订中小学教师职称申报条件，重点向实绩和工  作贡献倾斜，加强职称评审事前、事中、事后全过程监管。我市将 加强与省级部门沟通，积极建言献策，推动评审标准更趋科学合理。

三是畅通多元发展路径。在当前教育改革与发展的大背景下， 为教师提供多样化的职业发展通道确实是优化教师队伍建设的重要 举措，国家政策也已明确推动教师多元化发展，如2024年相关意见 强调“研究型教师”培养。设立教育管理、教育科研等岗位，能够让不同特长和兴趣的教师各展其长，不仅有利于教师个人的职业成 长，也能为学校的全方位发展注入新的活力。但在现有情况下落实 此项工作，确实存在一些现实挑战，教师的核心职责是教书育人， 虽然部分教师参与行政工作有其必要性，但从省级政策导向来看， 更侧重于加强一线教师队伍建设，提升教师教学水平。教师职业发 展通道建设是一个系统工程，需要综合考虑多方面因素，我们将积 极探索在保障教学核心地位的同时，通过分类培养、技术赋能等方 式，构建“教学为基、多元发展”的教师职业发展体系。