九江市教育局

九教案字（2024）5号

分类：（A1）

公开情况：（公开）

关于市政协十六届四次会议

第0121号提案答复的函

九三学社九江市委会：

您委提出的《关于做大做强我市职业教育的提案》已收悉。首先，感谢您对本市职业教育发展的关注与关心！收到您的提案后，我局非常重视，召集相关人员对您的提案进行了认真学习、分析和研究，现答复如下：

习近平总书记指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。提案中提到我市高等职业院校数量相对偏少；院校招生专业与九江产业契合度不高；产教融合、校企合作有待进一步深化等情况。市教育局高度重视，仔细梳理提案内容并积极做好回复工作。近年来，市委、市政府不断加大对职业教育的要素投入，积极赋能职业教育高质量发展。

一、工作开展情况

（一）职业院校“量”“质”有了新提升

近五年来，通过持续扩投入、强基础、调结构、优布局、推改革，建成了一批优质高、中职学校，整体办学水平大幅提高，办学层次、规模、条件均位居全省第一方阵，初步形成了较为完善的高职中职相辅相成、公办民办齐头并进的发展新格局。

我市现有高等职业院校6所（江西职业技术大学、江西财经职业学院、九江职业大学、九江理工职业学院、江西枫林涉外经贸职业学院和共青科技职业学院），省内院校数排名并列第二。其中，江西职业技术大学（原九江职业技术学院）是国家示范高职院校（江西唯一）、国家高水平职业院校建设单位（江西唯一），江西财经职业学院是国家骨干高职院校、国家高职教育高水平专业群建设单位（江西五所之一），九江职业大学是省级示范高职院校，这3所院校同时也是江西高水平职业院校建设单位。我市高职院校在校生80630人，高职发展水平居全省第一。

我市具有中等职业教育招生资格的学校共计39所（含技工学校，一校双挂牌学校分开计算），教育系统中职学校20所（民办7所）、人社系统技工学校16所（民办7所）、开设五年一贯制的高职院校3所。其中教育系统中职学校有国家改革发展示范学校2所（含江西省高水平中等职业学校1所），A档学校3所，B档学校2所，C档学校11所。共有装备制造、交通运输、财经商贸等12个大类，55个专业、142个专业点，2023年底在校学生40934人。技工学校方面，现有高级技工学校2所，大部分县（市、区）均至少设立了1所技工学校。2022年以来，新增新能源汽车制造与装配等工种10余个，80%新增专业对接本地重点产业。技工学校现有在校学生20748人。

根据《打造职业教育高地“九江样板”三年行动方案（2024-2026）（待审议稿）》，实施高质量中高职院校、技工院校和专业群建设工程，加快推进实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。推动设立九江卫生健康学院的相关规划落实落地。支持瑞昌市设置高职院校“九江科技职业学院”。加强中等职业教育基础能力建设，支持有条件的县（市、区）各建成一所A档公办中职学校或公办技工学校。支持江西九江科技中等专业学校在八里湖新区建设新校区并升格为高职院校。推动修水中等专业学校列入我省新设立的江西未来职业技术学院分院学校。发挥市域公办中职学校优势，吸引社会资本，带动民办特色中职学校，全力支持九江外事旅游学校、远东海事学校建设为省级达标中职学校。鼓励支持市域内中高职院校面向“三个区域中心”战略目标，及时调整专业设置及人才培养方案。深入推进职业院校、技工院校混合所有制办学，支持国有企业和大型民营企业举办或参与举办职业院校、技工院校。实施高水平公办职业本科院校建设工程。支持江西职业技术大学（原九江职业技术学院）职业教育本科相关建设。推动九江职业大学、江西财经职业学院升格为本科高校。支持九江市高级技工学校升格为九江技师学院。支持九江学院应用型大学转型并申请获批硕士学位授予单位。支持共青大学城省属6所独立学院转设为地方本科院校。支持德安县设置“东佳大学”（原名义门陈大学）。此外，实施中职教育提质扩容计划，市政府印发《九江市中等职业学校建设规划（2021-2025）》，统筹推进全市中等职业学校学位建设工作，夯实中等职业教育基础地位。截至目前，完成中职学校新改扩建9所，增加学位2万余个。近三年全市中职学校新生数年平增幅达16%，年均为企业、高校输送毕业生2.2万余人。

（二）加快破解专业与产业契合度不高的现状

市教育局在积极协助高职院校申报新专业的同时，指导中职学校围绕我省“1269”行动计划和我市“9610”工程开设新专业。2024年我市共有20所中职学校开设的142个专业点获批今年招生，合计55个专业，33个类别，12个大类。尤其是在市教育局的积极支持下，九江职业大学新开设了分析检验技术、应用化工技术专业。瑞昌中等专业学校、德安县中等职业技术学校、九江华东电子信息学校、永修中等专业学校等中职学校新开设了5个化工技术类专业点，全市中职学校化工技术类专业点数达到6个。根据《打造职业教育高地“九江样板”三年行动方案（2024-2026）（待审议稿）》，实施高质量职教发展创新样板品牌创建工程。聚焦省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和市制造业“9610”工程，围绕学校专业特点，组织实施一批重大产业技术攻关“揭榜挂帅”项目，支撑全市重点产业高质量发展。支持九江学院有机硅新材料产业学院申报为国家级产业学院。支持江西职业技术大学（原九江职业技术学院）打造成为“省内标杆、国内一流、国际知名”的职业教育本科院校。支持江西财经职业学院打造专精特新产业学院。支持九江职业大学“天工制作坊”项目打造成“具有国际影响力的职业教育教学装备示范基地”，打造炼化一体的石油化工专业为全省市域产教联合体特色专业以及万里茶道产业学院申报为国家级产业学院。进一步深化产教融合，将我市打造为省级产教融合试点城市，并力争申报成为国家级产教融合试点城市。

（三）产教融合、校企合作有了新局面

政校企三方协同发力。2023年12月，市政府印发《关于进一步完善政校企合作机制的意见》，提出通过完成搭建政校企信息共享智慧服务平台、建立产教融合战略联盟机制、建立“揭榜挂帅”加快成果转化机制、建立政校企人才共育机制、建立政校企合作联席会议机制等重点任务，进一步提升我市职业教育产教融合发展的能力。4月9日，市委副书记黄强、市政府副市长杜少华根据市委主要领导的指示要求，在前期职业教育调研的基础上，组织召开九江市职业教育座谈会并讲话，会议就进一步深化产教融合、校企对接提出了工作要求，作出了工作部署；4月12日，市教育局召集10所院校电子信息类专业及招生就业处主要负责人召开校企对接会，会议进一步加强了院校与经开区企业用工需求的有效对接；4月16日，市教育局党委书记、局长何明同志赴经开区召开九江市电子电器产业政校企座谈会，相关院校与企业进行了深入的互动交流，既探讨了当前存在的困难，又分享了经验做法。与此同时，《九江市产教融合定期协调机制方案》正在草拟当中。根据《打造职业教育高地“九江样板”三年行动方案（2024-2026）（待审议稿）》，实施市域产教联合体和行业产教融合共同体建设工程。在我市化工市域产教联合体、先进制造市域产教联合体、“三茶”统筹市域产教联合体和数字经济市域产教联合体建成的基础上，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，全力推动新的市域产教联合体建设，力争在全市范围内建成3-5个市域产教联合体。以九江石化芳烃炼化项目为名片，以九江化工市域产教联合体建成为契机，建设一批九江化工特色中高职院校、技工院校和专业群。支持龙头骨干企业和高等院校、职业学校、技工学校牵头，通过围绕区域重点产业领域，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。推动市域内优秀高校建设一批服务我市文旅产业、制造业、交通运输业的现代产业学院。实施高标准职业教育产教融合园区创建工程。在八里湖新区择址科学规划产学研于一体职业教育基地，以迁入或新建校区等方式，依托我市优秀职业院校、技工院校，引进国内外优质职业教育资源和机构，吸引优势先进产业和龙头企业入驻，产教融合、城教融通，打造产教城一体化高标准职教园区。依托园区建设一批职业公共实训中心，高校产业学院、研究院，企业研发中心等开放型区域产教融合创新示范区。

二、下一步工作打算

（一）强化组织领导

围绕《打造职业教育高地“九江样板”三年行动方案（2024-2026）（待审议稿）》，进一步完善统筹协调推进机制，构建党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调推进的工作格局，明确责任分工。组建由市委副秘书长、市政府副秘书长、市教育局局长、市人社局局长、驻市及市属高职院校及部分中职学校、技工学校负责同志组成的工作专班，负责具体推进工作，建立工作台账，实行挂图作战。加强对职业教育改革的督导和评估，发现问题并及时解决。待任务完成后，工作专班及时撤销。

（二）强化政策支持

以三年行动方案的目标和任务为导向，在财政、税收、科技研发、人才引进、用地指标、品牌推广、重大项目建设等方面落实一系列扶持政策。支持九江有实力的企业开展产教融合建设试点，对通过江西省产教融合型认证的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按照投资额的30%抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。建立健全九江市接收学生实习实训成本补偿机制，规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业院校、技工院校学生实习。

（三）强化经费保障

拓宽投融资渠道，加大财政资金投入力度，确保在“十四五”期间将中等职业学校生均财政拨款水平提高到8000以上。重点支持职业教育基础设施、优质项目、仪器设备、实验实训、师资培训、数字化转型和职教园区建设。

（四）强化协调联动

建设九江市职业教育高质量发展智库，充分发挥市域内教育行业人才智力优势，加强职业教育相关研究和政策建议。相关部门应加强沟通协商，及时推动破解有关重大问题。以职业教育改革为主线，紧盯市场与学生就业需求，与企业、职业院校加强沟通，及时调整专业设置及人才培养方案，及时开展技能培训与就业指导，及时解决职业教育高地的“堵点”事项。

附件：市政协提案办理情况征询意见表

九江市教育局

2024年8月12日