九江市教育局

分类：（A1）

  公开情况：（公开）

关于市政协十六届三次会议

第180号提案答复的函

民革九江市委会：

贵单位提出的《关于提升我市中等职业教育质量的建议》收悉，现答复如下：

诚如你们所言，我市中等职业教育工作存在很多短板，主要体现在中等职业学校毕业生就业渠道不够通畅、毕业生就业技能不够高、就业稳定性不足等方面。

近年来，在市委、市政府高度重视下，我市深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的一系列重要指示及全国、全省职业教育大会精神，以落实部省共建、推进职业教育综合改革提质创优为抓手，不断健全保障机制、完善办学体系、改革育人模式，全面提升了职业教育发展能力和服务水平，为经济社会发展提供了有力的技术技能人才支撑。通过持续扩投入、强基础、调结构、优布局、推改革，建成了一批优质高职中职学校，整体办学水平大幅提高，办学层次、规模、条件均位居全省第一方阵，初步形成了较为完善的高职中职相辅相成、公办民办齐头并进的发展新格局。

我市现有高等职业院校6所，其中，九江职业技术学院是国家示范高职院校（江西唯一）、国家高水平职业院校建设单位（江西唯一），江西财经职业学院是国家骨干高职院校、国家高职教育高水平专业群建设单位（江西五所之一），九江职业大学是省级示范高职院校，这3所院校同时也是江西高水平职业院校建设单位。高职院校在校生77939人，高职发展水平居全省第一。现有中职学校35所（教育系统22所其中民办7所、人社系统13所其中民办5所），国家改革发展示范学校2所（含江西省高水平中等职业学校1所）A类达标3所，B类达标2所，C类达标10所，达标学校28所，在校生68735人，中职发展水平居全省前列。

主要做法及取得的成效

(一)完善了机制，高位推进职业教育提质创优。2021年市政府印发《九江市职业教育综合改革提质创优实施方案》，建立由市委书记、市长任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长，市委、市政府有关部门，驻市及市属高职院校主要负责同志为成员的职业教育综合改革提质创优工作领导小组，负责统筹协调推进，形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调推进的工作格局。组建由市政府副秘书长、市教育局局长、驻市及市属高职院校负责同志、部分中职学校负责同志牵头的工作专班，负责具体推进工作，建立工作台账，实行挂图作战。完善市职业教育工作联席会议制度，加强部门协调，形成工作合力。

(二)突出了重点，着力强化职业教育发展举措。对标职业教育高质量发展新要求，结合九江实际，聚焦重点，补齐短板，从五个方面大力推进，科学构建现代职业教育体系。一是实施中职教育提质扩容计划。市政府印发《九江市中等职业学校建设规划（2021-2025）》，统筹推进全市中等职业学校学位建设工作，夯实中等职业教育基础地位。截至2022年底，完成中职学校新改扩建9个，增加学位2万余个。九江市人社局、九江市教育局联合印发《九江市中等职业学校跨江招生实施办法（试行）》加强与黄冈市、黄石市、安庆市等城市的对接协调，推动跨江招生工作的开展。2020—2022全市中职招生平均增幅16%，新增在校生近2.8万人，占中职在校生的40%。二是实施高职教育领先高地打造工程。加快国家优质高等职业院校项目建设，打造国家、省级优势特色专业群，九江职业技术学院升格本科职业院校、设立九江卫生健康学院已通过省政府设置规划。继续支持江西财经职业学院、九江职业大学升格为本科职业院校。加快推进江西财经职业院校和九江卫生学校新校区建设（已于2022年9月启用办学），积极创办九江技师学院。三是实施“双师型”教师队伍建设项目。积极推进“双渠道”专业教师招聘制度，大力加强“双师型”教师培养培训力度，着力培养省级教学名师和技能大师，“双师型”教师队伍建设取得积极成效。全市中职学校“双师型”教师共有588人，占专业教师比例已达53%。四是实施产教融合校企合作机制。坚持产教融合与产业集聚协同发展，园区建设与职业教育同步谋划、共同推进。支持九江有实力的企业开展产教融合建设试点，对试点符合要求的给予“金融+财政+土地+信用”激励，优化了产教融合校企合作政策环境，近三年新增合作企业31家、引企入校5家。围绕省市重大战略，对标产业升级和技术变革新要求，优化专业类型、布局和结构，形成产业结构与专业设置调整联动机制，有6所中职学校7个特色专业群列入全省重点建设专业群，三年累计新增专业23个。积极推行现代学徒制等合作育人模式，指导37家企业与5所职业院校合作，联合培养新型学徒2947名。由高职院校和企业在九江经济技术开发区建立占地400亩的九江市产业技术研究院，正有序围绕产业技术升级合作开展研究。五是实施职业教育发展保障措施。保障经费投入，全面落实教育附加30%用于职业教育政策，2022年市教育局、市财政局联合印发《九江市职业教育发展专项资金管理办法（试行）》，设立每年1200万市本级职业教育发展专项资金，主要用于职业教育发展、技能竞赛、教师及管理人员素质提升培训等。优先保障职业教育用地需求，落实职业院校办学自主权。提高技能人才待遇，给予中职学校教师享受义务教育阶段教师同等待遇政策，营造全社会关心支持职业教育发展的浓厚氛围。

(三)强化督导，全力确保目标落实。进一步提升职业教育发展定位和目标，不断推动职业教育提质创优和高质量发展。一是明任务。我市把坚持职业教育类型教育定位、完善人才培养体系，深化职业教育改革、建设技能型社会、加强保障发展机制等五大方面重点细化成50项具体任务，分解到各级党委政府和相关职能部门及职业院校。二是压责任。把推进职业教育高质量发展行动是否到位、效果是否明显纳入对县级人民政府履行教育职责评价和职能部门履职考核内容，建立工作台账，实行挂图作战。三是强调度。对照《工作任务清单及责任分工》，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的总要求，实行“一县一校一台账”，半月一调度、一月一通报。调度和通报情况报送市委市政府主要领导。四是抓整改。通过定期或不定期督查方式，强化工作督导，发现问题及时向有关县（市、区）及院校下发整改通知书，督促立即整改。五是严追责。对工作不力、进展缓慢的单位和责任人，严格落实约谈、奖惩、问责等制度，确保各项工作扎实有序有效推进。

下一步，我们将认真落实新修订的《职业教育法》和全国、全省职业教育大会精神，以深化产教融合为重点、推动职普融通为关键、促进科教融汇为新方向，加快构建融合融通融汇的现代职业教育体系，奋力打造职业教育创新发展高地，进一步提升技能型人才培养质量和服务经济发展能力。

(一)加快中职教育提质扩容。加快推进中心城区、修水县、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、共青城市、庐山市等县（市、区）中职学校新改扩建，完成“一县一所”达标中职学校全覆盖，大力改善中职学校办学条件。坚持德技并修，扩大“1+X”证书（毕业证+N个技能证书）试点，高标准推进职业学校信息化建设，推动教学模式与方法创新。继续推进跨江招生工作，建立招生资格互认机制，联合跨江区域内教育、人社部门共同发布具有招生资格的中等职业学校文件，共同开展招生宣传工作，鼓励就读本地中职学校的外省户籍考生，参加江西省三校生高考及高职院校单招考试，初步建立高中阶段升学率统计互认机制。

(二)打造高职教育领先高地。加快国家优质高等职业院校项目建设，打造国家、省级优势特色专业群，进一步提升九江职业技术学院、江西财经职业学院、九江职业大学等高职院校办学水平和层次。

(三)加强中职教师队伍建设。积极推进“双渠道”专业教师招聘制度，创新中职学校教职工配备办法，通过招聘备案制教师等办法，着力解决中职教师编制不足问题。落实职业学校教师下企业实践制，进一步加强“双师型”教师队伍建设。

(四)深化产教融合校企合作。构建产教深度融合、人才共育、合作双赢的校企合作新机制，进一步完善九江技术技能人才供需信息平台，建立健全接受学生实习实训成本补偿机制，激发企业参与校企合作动力；优化专业布局结构，形成产业结构与专业设置调整联动机制。鼓励社会力量与公办职业院校合作举办股份制、混合所有制学校和二级学院。支持社会力量以多种方式参与职业院校专业建设。

(五)优化职业教育发展环境。落实教育附加30%用于职业教育等经费保障政策。在市本级和县（市、区）国土空间总体规划中，统筹布局各类职业教育基地和示范园，保障职业教育设施合理用地需求。进一步落实职业院校办学自主权，给予中职教师享有普通高中阶段教师同等待遇。进一步强化工作督导，确保扎实有效推进。

附件：市政协提案办理情况征询意见表

九江市教育局

2023年5月11日