九江市教育局

分类：（A2）

公开情况：（公开）

关于市十六届人大三次会议

第78号建议答复的函

梅国煌代表：

您提出的“关于健全社校家协同机制提高叛逆期青少年心理健康教育水平的建议”收悉，经认真研究，现答复如下。

近年来，九江市各级教育行政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于学生心理健康工作的系列重要指示批示，细化工作要求、量化工作目标、压实工作责任，不断增强学校心理健康教育工作的针对性和实效性，营造良好心理健康育人环境。

一、聚焦顶层设计，提升工作实效

一是加强统筹规划。近年来，九江市坚持将中小学心理健康教育作为全市教育工作的一个重点，建立健全了中小学生心理健康教育工作机制。组织成立未成年人思想道德建设工作领导小组，下设办公室在基教科，负责对全市中小学心理健康教育工作进行统筹。二是强化顶层设计。2022年，全市教育系统实施“八大行动”，制定印发《九江市推进心理健康教育强化行动实施方案》，持续加强学生心理健康素养培养，提升学校日常心理咨询辅导水平，强化心理危机干预处置能力，促进学生身心健康发展；印发《关于进一步加强全市中小学校心理健康教育的通知》，通过不断加强“源头管理”“过程管理”“结果管理”“保障管理”等方面，进一步提升各地各校心理健康教育管理能力。2023年，印发《关于进一步加强全市中小学心理健康教育工作的通知》，通过强化“常规管理”“课程建设”“宣传教育”“家校联系”“机制设置”等方面，推动全市心理健康教育工作高质量发展。三是不断压实责任。督促指导各地各校切实加强心理健康教育工作的领导，建立健全规章制度。将中小学心理健康教育工作列入年度工作计划，纳入文明校园创建，纳入学校德育工作和校园安全稳定（平安校园建设）考评重点内容。

二、聚焦资源建设，强化支撑能力

一是狠抓心理辅导室建设。督促指导各地各校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求，规范设立专门的心理辅导室，并科学配备设施设备。截至2022年底，我市5个中心城区和3个县级市均已按照国家和省标准建成未成年人心理健康辅导中心。中心城区辖区内102所中小学校，全部配建心理辅导室，配建率达100%。二是狠抓市级心理辅导中心建设。2020年，市教育局成立九江市未成年人心理健康辅导中心，设立了一系列专业功能室。中心配备专职教师5人，兼职12人，组织15位持证教师成立志愿服务队。建立网络咨询平台，对外公布咨询电话，常态化开展面询、授课、电话和网络咨询，免费为全市未成年人及其家长提供心理健康咨询服务。同时，每年投入40万元用于中心设备更新、运行和管理。三是狠抓心理健康教育特色学校建设。2022年5月，九江市开展首批中小学心理健康教育特色学校评选工作，树立一批心理健康教育工作先进典型,共遴选出45所“中小学心理健康教育特色学校”，形成全体教师关心关爱每一位学生心灵成长的良好氛围。2023年，印发《关于组织开展九江市第二批中小学心理健康教育特色学校评选工作的通知》，继续以“特色学校”引领全市中小学幼儿园心理健康教育工作更快更好发展，切实提高我市中小学生的心理素质和健康水平。

三、聚焦队伍提升，挖掘师资潜能

一是注重师资配备。充分利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引进、公费师范生安置、归雁计划、编外招聘等教师引进渠道，积极引进心理健康教育教师。2020年引进专职心理健康教师26名，2021年引进专职心理健康教师34名，2022年拟引进专职心理健康教师28名。截至2022年6月，全市中小学校共配备专职和兼职心理健康教育教师1939人，其中专职心理健康教育教师212人，兼职1727人，专职教师占比11%。二是注重培训提升。近年来，我市全面加强了中小学心理健康教师的培养培训力度，着力提高心理健康教师队伍专业化水平。2022年，组织55名心理健康教育教师参加了2022年全国中小学心理健康教育教师网络培训示范班培训。2022年5月，组织10723名教师参加全省中小学幼儿园教师心理健康教育辅导能力培训，有效提高了中小学幼儿园教师的心理健康教育辅导能力。2023年2月，九江市教育局对各县区参加此项培训（全省中小学幼儿园教师心理健康教育辅导能力培训）意愿教师数量进行摸底，预计今年将有1.2万余名中小幼教师参加该项培训。三是注重专家库建设。根据省教育厅《关于组建中小学（幼）班主任、思政课（红色文化）、心理健康教育、基础教育精品课等相关专家库的通知》要求，组织推荐一批一线教师、教研员等优秀心理教育工作者，参与省级中小学心理健康教育评审专家库评选，也为我市中小学心理健康教育评审专家库建立奠定了基础。

四、聚焦家校协作，提高教育质量

一是加强校内管理。督促指导各地各校开足开齐心理健康教育课程，同时充分利用班团队课、综合实践课程等开展心理健康教育,帮助中小学生掌握心理健康知识和技能。要求各校每个学期开展一次心理健康全面筛查，要求筛查覆盖率达到100%，重点人群档案建立达到100%，对重点人群做到“一人一案”、建立台账、及时跟踪，做到“早发现、早诊断、早治疗”。严格落实“双减”“五项管理”等政策要求，不断强化学校教育主阵地作用，全力推动课后服务从“有”转“优”，持续增强对学生的吸引力，从根源上帮助解决家长的急难愁盼。二是加强活动引领。2020年，市教育局开设网络心理健康公益课程，共计15000余名中小学生及家长聆听了系列网络课程。市教育局与“浔阳晚报”联合推出“幽兰名师公益直播课”，开展疫情下中考生心理减压讲座；与市广播电视台联合推出《家有儿女》广播节目，为众多父母解决在子女教育成长中遇到的疑惑和烦恼。2023年，组织开展“拥抱阳光自主成长”主题学生心理护航公益讲座活动，通过线上讲座，有效提升学生应对困难挑战的能力，培养学生健康的心理品质。三是加强家校社共育。2022年，市妇联会同市教育局等十家单位出台了《关于指导推进九江市家庭教育的规划（2022—2025年）》，推动全市家庭教育立德树人理念深入人心，家校社协同育人制度体系更加完善。同时，市教育局组建了一支由52名具有丰富德育工作经验的中小学校长和优秀班主任构成的九江市家庭教育讲师团，定期组织到各县区各学校开展家庭教育巡讲活动。全面组织开展了“万师访万家活动”活动，对留守学生、随迁子女、家庭困难、单亲家庭、父母离异、学习困难、性格特异等重点学生群体采取“上门访问”的方式，重点了解学生思想动态和家庭状况。对可能会出现的心理问题通过“家校合作”“家师联动”联合预防，做到疏导与预防两不误。市妇联组织160名家庭教育指导师，通过组织指导师挂点社区，面向家庭开展家庭教育服务，提升家校协同教育能力。

五、聚焦多方联动，汇聚发展势能

一是强化区域联动。九江市教育局注重全市中小学校心理健康教育的整体发展，协调心理健康教育资源，注重对县区心理健康教育的传帮带。每年组织召开全市中小学心理健康教育工作会，组织成立九江市未成年人心理健康辅导中心。中心面向全市未成年人及其家长免费开放，对全市中小学校心理健康教育加以引领和带动。中心积极赴全市中小学校开展系列心理健康讲座，开展送课到基层学校、送心理健康知识到社区等活动，开通网络微信公众号——九江市心理咨询中心和浔心家园。真正实现教学交流、资源共享。二是强化部门联动。2021年，市教育局与市卫健委在南山公园联合主办了“关爱心灵 健康成长”青少年心理健康护航行动，普及心理卫生知识、传播身心健康理念。同时，市教育局与市卫健委、市妇联等部门联合开展心理健康教育进社区、进学校、进课堂活动，邀请卫生健康系统和教育系统心理咨询师、心理治疗师团队开展心理健康教育巡讲活动、心理专题团辅活动、心理沙龙活动等系列活动，帮助学生树立健康理念，指导家长树立科学教育观念，努力促成社会机构与学校合作。三是强化督导评估。我市各级教育行政部门将“重视对学生的心理健康教育，学校有心理健康教育的专兼职教师，积极开展了针对师生的心理健康教育活动”纳入各中小学校年度绩效考评的重要内容。同时，将心理健康教育工作纳入学校教育工作履职督导重要内容，督促指导中小学开展心理健康教育工作。

您在建议中提出的建议具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步做好中小学心理健康教育具有重要指导意义。下一步，我们将积极争取相关职能部门的支持与配合，聚焦心理健康教育工作中的不足，进一步建立健全工作机制，多措并举，推动我市心理健康教育高质量发展。

一是健全工作体系。督促指导各地各校站在“为党育人、为国育才”的政治高度，充分认识加强和改进学生心理健康教育工作的重要性和紧迫性。认真贯彻落实国家和省有关加强青少年学生心理健康教育的决策部署要求，建立健全中小学校心理健康教育工作机制，构建家校合作网络体系，打造专业心理健康教育工作队伍，切实把青少年学生心理健康教育各项工作抓实抓紧抓好。

二是提升应急水平。组织动员广大老师和学生家长，积极参与线上心理健康教育学习，收看线上公益讲座，提升全员及时发现和早期干预能力。对具有心理问题的学生，建立“一生一册”心理成长档案，持续做好追踪和心理危机干预，全面掌握学生亲子关系、家庭变故等动态信息，实现重点预警人群心理问题“早发现、早干预、早治疗”。推动各地各校健全心理危机事件处置预案，完善学生在校发生心理危机事件的工作预案，提升学校应急处置能力。

三是强化综合施策。督促指导各地各校牢固树立“健康第一、生命至上”的教育理念，遵循教育内在规律和中小学生身心发展规律，加强心理健康教育，开展心理问题疏导和心理危机干预。同时，严格落实“双减”政策要求，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康监测等“五项管理”，开齐开足开好音乐、体育、美术、劳动教育等课程，开展研学实践教育等，有效落实“五育并举”。同时，充分发挥心理健康教师的专业优势，通过开通心理咨询服务热线、开展线上家长会等形式，继续帮助家长了解孩子成长特点和规律，掌握心理健康教育基本知识和技能，为营造健康和谐的家庭教育环境赋能。

再次感谢您对教育事业的关心、理解、支持和帮助。感谢您的合理建议。

九江市教育局

2023年5月23日