九江市教育局

万莹委员：

您提出的“关于完善我市城区青少年心理健康服务体系的建议”收悉，现答复如下：

中小学心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。诚如您在建议中所谈到的：随着现代社会生活节奏加快，人们在适应环境、人际关系选择和学习等方面压力加大。同时，青少年生活阅历较浅，容易产生焦虑情绪和心理行为问题……心理健康教育问题近年来一直是社会各界关注的一个热点问题，关系到每一个学生如何健康成长、全面发展。

近年来，我市各级教育部门将中小学生心理健康教育作为教育的重点工作,抓统筹规划、抓网络平台、抓心理辅导室建设、抓队伍建设、抓活动引领、抓家校共育、抓督导评估、抓安全管理、抓区域联动、抓综合施策，不断加强工作力度，强化工作措施，有力促进了我市中小学生心理健康教育的有序开展。2018年，市教育局将心理健康教育工作作为年度教育重点工作，列入全市教育工作“343”计划，作为三项重点活动之一在全市范围内推开。2022年，市教育局全年工作计划——重点实施“八大行动”，其中之一就是实施心理健康教育强化行动。计划从师资配备、课程安排、日常管理上全面强化中小学生心理健康教育。

具体而言，我市中小学生心理健康教育工作主要表现在以下十个方面：

一是抓统筹规划。近年来，我市坚持将中小学心理健康教育作为全市教育工作的一个重点，建立健全了中小学生心理健康教育工作机制，市教育局组织成立未成年人思想道德建设工作领导小组，对全市中小学心理健康教育工作进行安排和部署。并根据教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》《中小学心理健康教育指导纲要》精神，制订下发了加强全市中小学心理健康教育的指导性文件，进一步明确了全市中小学心理健康教育的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法途径、组织实施等。积极指导中小学将心理健康教育始终贯穿于学校教育教学全过程，要求学校坚持以学生发展为本，遵循学生身心发展规律，从不同地区不同学校实际和不同年龄阶段学生身心发展特点出发，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中，采取多种形式广泛开展心理健康专题教育，提高全体学生的心理素质，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心和谐可持续发展。2022年，市教育局下发《关于进一步加强全市中小学校心理健康教育的通知》（九教办发【2022】41号），从加强心理健康课程建设、强化心理健康教育宣传、注重培育学生积极心理品质、积极实施家校社协同育人、积极开展心理健康状况普查、加强心理咨询辅导服务、大力构建家校协同干预机制、积极争取专业机构协作支持、加快提升中小学校应急处置能力、落实场地和经费保障、加强心理健康师资队伍建设等方面就全市中小学校心理健康教育进行部署和安排。

二是抓网络平台。为有效搭建中小学心理健康教育工作平台，着力构建一个完善的工作网络。在上世纪90年代中期，市教育局便组织成立了“九江市心理学会”，每年组织召开研讨会或现场会，交流、探讨、总结及推介基层学校开展心理健康教育的经验和做法。2016年，九江市心理咨询协会正式成立。该协会成立以来，先后组织了十余次旨在提高会员专业技能的心理专业讲座、团体辅导、个人成长活动，并组织了心理健康公益讲座。同时，从2015年起，市教科所也专门成立了中小学心理健康教育中心组，由县区教研员和市直一线教师组成，先后在九江一中、双峰小学、庐山市、修水县和瑞昌市等开展了一系列心理健康教育教研活动。

三是抓心理辅导室建设。及时转发《江西省中小学心理辅导室基本条件标准（试行）》和教育部《中小学心理辅导室建设指南》，积极指导学校按照位置选择、环境要求和基本配置要求成立专门的心理辅导室，并明确了个别辅导室、团体活动室、办公接待区和其他拓展区域和条件建设的面积要求和基本设施，加强心理辅导室软硬件建设。目前，我市5个中心城区和3个县级市均已按照国家和省标准建成未成年人心理健康辅导中心各一所。中心城区（含浔阳区、濂溪区、开发区、八里湖新区、柴桑区和市直学校）辖区内共有中小学校102所，全部建立了心理辅导室，占比100%；配有专职和兼职心理健康教育教师的中小学校102所，占100%。

四是抓队伍建设。近年来，我市全面加强了中小学心理健康教师的培养培训力度，着力提高心理健康教师队伍水平。每年在政府批复的招聘计划数范围内，利用全省统一招聘、特岗教师招聘、绿色通道引进、公费师范生安置、归雁计划、编外招聘等教师引进渠道，积极引进心理健康教育教师。2019年引进专职心理健康教师18名，2020年引进专职心理健康教师26名，2021年引进专职心理健康教师34名。

市教育局高度重视心理健康教师培训工作。一是自2012年开始每年分中学、小学（幼儿园）开展2期心理健康教师培训，参训对象是中小学幼儿园心理健康专（兼）职教师、班主任，截至目前共培训心理健康教师1431人。并自2018年开始，在做好为期5天的专业知识培训基础上，组织参训学员赴广州等地考察学习中小学心理健康工作先进经验。2020年因受疫情影响，外出学习暂停。二是每年在分中学、小学（幼儿园）开展2期心理健康教师培训的基础上，2020年专门面向都昌县、修水县开展了1期心理健康教师培训，培训70人；2021年计划在暑期面向中心城区新建学校和薄弱学校分中学、小学（幼儿园）开展2期心理健康教师培训，计划培训140人。三是将心理健康教育融入到班主任、校园长培训以及学科教师培训中，在培训课程中安排心理常识课。四是鼓励优秀心理健康教师报考国家心理咨询师，据不完全统计截至目前报考并通过认证考试的教师约500余人。

五是抓活动引领。我市广大中小学紧密结合学校实际，坚持活动育人，对学生进行生动活泼的符合学生特点的心理健康教育活动，如开辟校内心理健康教育专栏，定期举办心理健康讲座，利用校会、班会、晨会和家长会等途径宣传心理健康知识，开设心理健康选修课程，开通热线电话等。2020年，市教育局组织开展线上心理咨询服务。组建63人的心理健康教育志愿服务队伍。及时开通网络微信公众号——九江市心理咨询中心和浔心家园。开设网络心理健康公益课程，共计15000余名中小学生及家长聆听了系列网络课程。市教育局与“浔阳晚报”联合推出“幽兰名师公益直播课”，开展疫情下中考生心理减压讲座；与市广播电视台联合推出《家有儿女》广播节目，为众多父母解决在子女教育成长中遇到的疑惑和烦恼；与九江广播电视台下属融媒体中心、FM884九江交通广播联合，开展云上公益课堂，通过网络直播课堂为全市高三考生和家长答疑解惑，并通过新媒体和广播同步直播。

六是抓家校共育。近年来，我们在中小学广泛开展家庭教育，建立家长函授学校函授站或教学点，组织召开家长会等形式，密切联系家长共同实施心理健康教育。组建了一支由52名具有丰富德育工作经验的中小学校长和优秀班主任构成的九江市家庭教育讲师团，定期组织到各县区各学校开展家庭教育巡讲活动。积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道，指导家长转变观念，了解和掌握心理健康教育方法，注重自身良好心理素质的养成，营造家庭心理健康教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。全面组织开展了“万师访万家活动”活动，通过组织广大教师深入学生家庭，密切家校联系，实现共同育人。为培养一批掌握家庭教育基本理念和技能的家庭教育工作者，指导父母或者其他监护人对未成年人健康成长进行教育、引导和影响。市妇联组织160名家庭教育指导师，参加江西省家庭教育职业能力认证班，由北京师范大学、中国儿童中心组织专家根据《家庭教育指导者培训教材》进行系统培训，现指导师已100%取得北京师范大学、中国儿童中心颁发的《家庭教育指导者结业证书》。后期，市妇联将组织指导师挂点社区，面向家庭开展家庭教育服务。

七是抓督导评估。我市教育行政部门将“重视对学生的心理健康教育，学校有心理健康教育的专兼职教师，积极开展了针对师生的心理健康教育活动”纳入各中小学（幼儿园）年度目标管理考评的重要指标和常规检查的专项内容，年终进行督导评估。通过开展督导评估，进一步促进了我市中小学对心理健康教育的重视程度，真正把中小学生心理健康教育作为学校的一项重要常规工作来抓。截至目前，我市九江一中被评为全国首批中小学心理健康教育特色学校，双峰小学、九江小学、湖口二小、庐山一小、九江外国语学校等5所学校荣获全省中小学心理健康教育特色学校称号。

八是抓安全管理。为强化学生和学校安全工作，规范安全管理，真正把学校安全工作落到实处，我们编印了《九江市学生和学校安全工作文件制度汇编》，建立完善了32项学生和学校安全工作制度，并专门制订了《九江市教育系统突发公共事件应急预案》，《预案》明确了全市教育系统应急组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急预案启动标准和响应程序、应急保障、社会安全类突发事件应急处置、事故灾难类突发事件应急处置、公共卫生类突发事件应急处置、自然灾害类突发事件应急处置、网络和信息安全类突发事件应急处置、考试安全类突发事件应急处置等。

九是抓区域联动。九江市教育局注重全市中小学校心理健康教育的整体发展，协调心理健康教育资源，注重对县区心理健康教育的传帮带。每年组织召开全市中小学心理健康教育工作会，组织成立九江市未成年人心理健康辅导中心。中心面向全市未成年人及其家长免费开放，对全市中小学校心理健康教育加以引领和带动。中心积极赴全市中小学校开展系列心理健康讲座，开展送课到基层学校、送心理健康知识到社区等活动，开通网络微信公众号——九江市心理咨询中心和浔心家园。2021年，中心通过微信、钉钉平台开展了10余次网络心理健康公益课程，内容涵盖亲子关系、居家学习生活等，共计15000余名中小学生及家长聆听了系列网络课程。真正实现教学交流、资源共享。

十是抓综合施策。九江市教育局坚持“立德树人”根本理念，坚持“五育并举”，多种措施帮助班主任和全体教职工树立 “健康第一”“生命至上”的教育理念，遵循中小学生身心发展的规律，运用科学的教育方法，教育引导好广大中小学生健康成长、全面发展。按照教育部和省教育厅要求开齐开足音乐、体育、美术和劳动课程。加强研学旅行工作。目前，市教育局打造出市级以上研学实践教育基地44个，其中有3个基地获评全国中小学生研学实践教育基地， 6个基地入选全省首批中小学研学实践教育基地。2020年，全市44个研学实践教育基地共接纳中小学生57785人次。

您在建议中提出的四个方面的建议具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步做好中小学心理健康教育具有重要指导意义。下一步，我们将积极争取相关职能部门的支持与配合，进一步建立健全中小学校心理教育工作机制，构建家校合作的网络体系，打造专业心理健康教育工作队伍，全面加强和改进我市中小学生心理健康教育，促进学生健康成长。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

　　　　　　　　　　　　　　　九江市教育局

2022年6月30日