九江市教育局

熊四华委员：

您提出的《积极落实“双减”，减轻一线教师负担，发挥“家长学校”作用》提案我局已收悉。首先，感谢您对本市教育“双减”工作的关注与关心！收悉您的提案后，我局非常重视，召集相关人员对您的提案进行了认真学习、分析和研究，并就您的提案与相关部门进行了对接，形成了统一的意见，现回复如下：

“双减”政策实施以来，我们紧紧围绕减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，强化精准施策，狠抓贯彻落实，建立家校联系通道，及时传达相关文件精神，确保“双减”工作取得成效，缓解家长焦虑，还教育的公平性。同时为进一步优化教师工作环境，减轻教师工作压力，调适教师工作焦虑，充分调动教师参加“双减”工作的积极性、主动性和创造性，为学生减负提质增效提供保证，市教育局按照省教育厅文件通知精神,下发了《关于做好中小学教师“弹性上下班”的通知》，通知对缓解一线教师负担提出了以下工作要求。

一是要合理安排教师工作。市教育局高度重视，印发了《九江市开展切实做好减轻中小学教师不合理工作负担专项整治方案》、《关于进一步规范抽调借用教师的通知》；市委教育工作领导小组秘书组印发了《关于贯彻落实江西省减轻中小学教师负担十八条措施的通知》等文件积极落实，在全市中小学开展切实做好减轻中小学教师不合理工作负担专项整治活动，各地各校要科学安排课后服务，合理安排教师课务，尽量减少教师的非教学任务。要统筹规范督查检查评比考核创建事项，建立清单管理和审批报备制度。统筹规范社会事务进校园活动，从严控制进校项目。统筹规范填表统计工作，减少重复性填报负担。严禁随意抽调借用教师，严控借用数量和时限。减轻形式主义和官僚主义带来的负担，避免教师过多参与与教育无关的会议和活动，切实减少学校和教师负担，营造良好教育教学环境，真正让教师安心从教、潜心育人。

二是实行弹性上下班制。各地各校要积极探索建立“弹性上下班”工作机制，制定工作方案，细化工作举措，安排好课程教学和日常工作，确保参与课后服务的教师有实行“弹性上下班”空间。“弹性上下班”以学校统筹安排为主、教师个人调节为辅。学校要根据教学安排，统筹做好参与课后服务教师的工作安排，对参与课后服务教师，允许提前离校或推迟到校，可实行“早到早走、晚到晚走”，保障教师必要的休息时间，尤其要关心家庭负担较重、上班距离较远的教师。

三是鼓励创新工作举措。鼓励各地各校根据实际，探索创新实施“弹性上下班”制度，合理安排教师的学习、备课和休息时间，保障教师的基本权益。从细节入手，每年教师节期间，市委市政府领导亲切走访慰问一线教师；在九江地标性建筑胜利碑“为教师亮灯”；实行党委联系专家制度，开展重大节假日走访慰问专家活动，关心专家工作、生活；发放人才绿卡31张（市直），享受免费公立医院体检、免费参观公办旅游景点及享受《中共九江市委九江市人民政府关于印发<九江市人才新政30条>的通知》）（九字〔2018〕16号）规定的其他优惠政策；开展退休教师荣休仪式、为教师提供免费体检等一系列举措，可增设教师“生活吧”、爱心休息室等，为有孩子接送困难的教师提供子女看护服务，增强教师主人翁意识。学校要建立健全教学管理制度，规范教学工作和教学行为，避免出现“一弹就乱”现象，扰乱学校正常教育教学秩序、挫伤教师工作积极性，真正把教师“弹性上下班制”落到实处。目前，市教育局正在组织市直各义务教育学校开展课后托管服务和课后兴趣活动服务教职工劳务补助标准的论证调研，待劳务补助标准确定后将及时印发，同时会进一步建立健全市直义务教育学校教职工合理劳务补助机制。

四是广泛凝聚工作合力。各地各校要把关心关爱教师作为德政工程，积极协调相关部门联动打造教师关爱平台。2022年1月19日市教育局、市发改委、市市场监管局联合印发了《关于明确市直中小学校课后服务收费执行标准的通知》（九教发[2022]13号），明确了市直学校学校课后服务收费标准按其校区实际所在行政区域，参照所在区的课后服务收费标准执行。在落实“双减”任务中全市多校按照“一校一案”要求，结合各校校情科学制定课后服务实施方案，积极创新多样化课后服务形式，各校充分调动教师积极性主动性，用好课后服务时间，实行“作业+特色”课后服务模式，指导学生利用课后服务时间认真完成作业，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩社团活动。如九江经开区鹤湖学校课后服务开设的社团课程达30余个，内容涵盖琴类、舞蹈、茶艺、球类、机器人等，不断充实课后服务力量，积极探索通过聘任退休教师，遴选家长志愿者、社会公益团体及非学科类培训机构参与等方式，广泛聚合各类资源参与课后服务。积极探索通过购买服务的方式，由社会力量提供工勤和教学辅助服务，缓解教师负担过重等问题。

“双减”工作任重而道远，它是党中央、国务院的一项重大惠民工程，我们一定要加强组织领导、凝聚部门合力、健全工作机制、压实工作责任、强化督查督导，持续营造良好氛围，落实落地“双减”新政，让教育主阵地回归校园，办老百姓满意的教育。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

　　　　　　　　　　　　　　　九江市教育局

2022年6月30日