九江市教育局

吴德胜代表：

您好！首先感谢您对教育工作特别是书法教育工作的关注和关心！

您提出的 “关于把书法‘进校园 进课堂’切实落实到书法教学来提升中小学生书写水平的建议”提案收悉，现答复如下：

书法是国粹，是中华民族的文化瑰宝，是我国基础教育的重要内容，书法是汉语言文字系统的重要组成部分，也是中国特有的一种传统艺术，是我国传统文化的精髓，加强书法教育对于中华民族优秀文化传承具有深远意义。诚如您在提案中所说：由于教育的应试倾向，专业书法教师的缺乏，学生学业负担繁重等多重原因，导致青少年一代书写能力大大降低……加强书法教育，提升中小学生书写水平是贯彻习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化的系列讲话精神，进一步落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》、《中小学书法教育指导纲要》以及《关于中小学开展书法教育的意见》等文件要求的具体行动，是加强学校书法教育工作的重要措施。

为继承与弘扬中华民族优秀文化，将中国书法教育课程纳入全市中小学课程，切实加强全市中小学书法教育。近年来，我市教育行政部门紧紧抓住基础教育课程改革的有利契机，加强对全市中小学书法教育的组织领导、统筹规划和工作推进力度，有效促进了全市中小学书法教育的开展。

一是统筹规划，全面部署。根据《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）文件精神和省教育厅有关要求，早在2011年10月，我市就制定并下发了《关于在全市中小学开展书法教育的意见》（市教办发〔2011〕199号），对全市中小学开展书法教育进行了总体部署：2012年春季起，城区（包括中心城区和县城城区）的小学开设书法教育课；2012年秋季起，城区的中小学校全面开设书法教育课；2013年秋季起，全市所有中小学校开设书法教育课。“意见”明确各中小学校要积极开展书法教育活动，有条件的中小学校可根据学校实际，每天安排15分钟时间让学生进行书法练习，每个学期开展两到三次书法讲座或书法比赛。为切实做好2013年秋季起全市所有中小学校开设书法教育课。2013年4月，市教育局专门下发了《九江市教育局转发〈省教育厅关于转发教育部中小学书法教育指导纲要的通知〉的通知》（市教办发〔2013〕69号），要求全市各地各中小学校认真执行相关文件要求，进一步加强中小学书法教育工作的指导和管理，明确书法教学时间，加强书法教育条件保障，切实提高我市中小学书法教育的实效。

二是开展调研,总结经验。2017年3月，接省教育厅《关于开展中小学书法教育调研和报送典型经验材料的通知》（教基二司函【2017】3号），市教育局立即转发了该文件，并针对各地中小学书法课开课情况，毛笔书法教师、教研员配备情况，各地书法教师和教研员培训情况等开展调研。3月24日上午，在九江市第三中学办公楼五楼会议室召开“江西省教育厅开展中小学书法教育实地调研九江市调研会”，省书法教育调研组领导、市教育局基教科负责人、市教科所分管领导、市文联相关领导、市书法家代表、市直中小学校分管副校长参加了此次调研会。会上，市教育局基教科科长孙学忠就九江市开展中小学书法教育有关情况进行汇报。市教科所副所长万春华汇报了落实中小学书法教育的主要做法。市双峰小学、九江小学、第一中学、第三中学等学校的分管校长分别介绍了本校书法教育课程开课情况及书法教师配备与培训情况，并谈到当前书法教育的面临的难点问题。会后是书法课程教学观摩。与会领导嘉宾观摩了市第三中学专职书法教师陈義林老师的一堂书法教学课。通过这次调研会，市教育局对市直中小学校的书法教育作了一次全面摸底，结合后阶段的个别学校现场调研与走访，形成了我市书法教育调研报告，为今后一段时间我市书法教育工作的进一步开展提供了很好的前提基础。

三是加强课程建设，规范学生用书。中小学校主要通过有关课程及活动开展书法教育，我市义务教育阶段书法教育以语文课为主，也可在其他学科课程、省情教育等地方课程和校本课程中进行。在小学书法教育课程建设中，我们针对不同年龄段学生明确不同要求：书法教育应培养正确的写字姿势，养成良好的书写习惯。小学1至3年级着重培养学生硬笔书写能力，3年级开始过渡到硬笔软笔兼学，小学3至6年级每周安排1课时用于毛笔字学习。根据教育部和省教育厅有关规定：义务教育3至6年级采用教材《书法练习指导》，这是经教育部审定通过后使用的，义务教育其他年级的书法教育学生用书须经省教育厅审定通过后方可使用。从2012年秋季起，我们按照教育部和省教育厅要求，在义务教育3至6年级配备使用了《书法练习指导》教材、义务教育其他年级配齐使用义务教育省情教育地方课程教材《人杰地灵育江西》（该教材根据学生年龄特点为每年级增加了相应的书法教育内容）。

四是完善硬件设施，配备书法教室。各县（市、区）教育局十分重视中小学书法教育工作，对书法教育教学的硬件设施的配备给予优先考虑和大力支持，鼓励学校配备专门的书法教室。九江市青少年课外活动中心和各县（市、区）青少年活动中心都装备了专门的书法教室，并长期开设书法教学兴趣班，为全市青少年提供免费的书法教学服务。九江市青少年课外活动中心2020年共举办书法培训班4期，培训学员近100人。城区小学基本上都配有专门的写字室，而且现代化教学设施设备齐全，配置多媒体教学平台、投影仪等，笔、墨、纸、砚、垫一应俱全，为学校的书法教学提供了基础保障。

五是创新教学形式，提升学习兴趣。鼓励学校充分尊重书法课程特点，利用当前优越的硬件教学设施，采取了丰富的书法课程教学形式。例如浔阳区琵琶亭学校，小学各年级每周安排一节常规书法教学课，由兼职书法教师授课；同时开辟户外课堂，促使广大师生走进大自然，接触大自然，从自然的一草一叶、一花一果、一虫一鸟中得到启示和灵感，开阔视野和胸襟，从而加深对书法的理解和感悟，户外课堂不定期举行；同时开展网络授课，学校组建“琵琶亭学校书法乐园”微信群，每天晚上由张卫平老师做指导点评。

六是加强队伍建设，强化教师培训。开设好小学书法教育课，建设一支合格的书法教师队伍是关键。近年来，我市通过加强培养培训、吸引优秀书法人才、面向社会公开招聘或聘任兼职书法专业人才等措施，逐步形成了以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍，使小学语文教师逐步达到能兼教书法的能力。特别是将教师“三字一话一机”（即毛笔字、粉笔字、钢笔字、普通话和计算机应用）作为教师基本功的基本要求，组织开展了学科教师和骨干教师培训，将“三字一话一机”作为教师培训的重要内容。同时本着以赛促训原则，在全市中小学教师基本功竞赛和优质课比赛等活动中，教师的毛笔字、粉笔字和钢笔字都是一项重要的考核指标。

为加大书法教师培训力度，我们在积极选派骨干教师外出参加书法教师培训外，还积极组织市级书法骨干教师培训（我市每年暑期利用九江电大教师培训基地，组织书法教师培训，每年培训书法教师近百名），从专业理论到教学技能等方面逐步渗透。通过“送课下乡”的方式，将优质的书法资源输送到有需要的县（市、区）学校。同时各县（市、区）教育行政部门还积极与有关书法教材出版单位联系，由书法教材出版单位派专家到各县（市、区）开展骨干书法教师培训。有的学校拥有书法教育的专业人才，于是他们就采取传帮带的方式进行校本培训。例如九江小学由书法专职教师骆庆丰老师为首，成立教师书法兴趣小组，定期开展书法培训与交流。这些活动的开展全面提升了教师书法教育教学素养，提升了全校书法教师专业水平。通过一系列的书法培训活动，不仅在全市范围内营造了浓厚的书法艺术氛围，强化了汉字书写，激发师生热爱汉字、写好汉字的热情，同时全面提高了师生的书法水平，促进了学生的全面发展，进一步推进学校书法艺术特色的创建，进而提升学校的教育教学质量与综合办学能力。

七是加强传统文化教育，常态化开展“书法进校园”活动。2020年6月，市教育局下发了《转发教育部办公厅关于举办第二届中华经典诵写讲大赛的通知》（九教办发〔2020〕88号），组织开展了全市各中小学校中华经典诵写讲大赛的选拔活动。共有来自全市33所中小学校的师生参加了本次比赛，其中师生汉字书写作品44个获奖。2020年9月，市教育局印发《关于开展书法名家进校园系列活动暨九江十二届规范汉字书写大赛的通知》（九教办发〔2020〕182号），成功组织开展了九江市第十二届规范汉字书写大赛活动。2021年4月，市教育下发《关于组织开展2021年“书法进校园”活动的通知》（九教办发【2021】号），在全市范围内组织开展书法进校园活动。4月12日至15日，市教育局联合市文联在中心城区开展了“书法进校园”活动。活动专门邀请了我市8位书法名家，分别走进九江市中心城区8所中小学，为学生送上8堂精彩的书法课。“书法进校园”“汉字书写大赛”“中华经典诵写”已成为市教育局常态化组织开展的活动。

八是开展交流展示，促进课内学习。书法教育是一个循序渐进、持之以恒的过程。我市中小学校把开展丰富多彩、积极向上的书法艺术教育活动作为加强学生素质教育工作的重要切入点，在重视课堂教学的同时将课堂向课外拓展和延伸，为学生提供交流展示的平台，提高了学生的书法兴趣，提升了学生的综合能力。市同文中学在每年的校庆日举行书法作品展示活动；琵琶亭学校持续开展“书法名家进校园”活动；兴中学校创办“戏墨堂”兴中学校书画工作室，除日常教学外，还开设了书法兴趣小组活动，每周两次，每次学习一小时，挑选四年级和五年级对书法有浓厚兴趣的学生集中练习，让有兴趣的学生多接触书法，使他们的特长得到发展和展示。鹤湖学校每学期举行一次校内书法展览活动，展出学生的优秀作业或作品，让学生有展示自我的平台，提高学生学习书法的兴趣。九江市浔阳区组织全区学校开展了“墨香书法展示”活动，组织学校参加了以“阳光下成长”为主题的九江市第六届中小学生、幼儿艺术展演活动……

九是强化提高意识，开展语言文字规范化示范校创建。为充分发挥学校语言文字工作的主阵地作用，2020年9月，我们积极配合省语委、省教育厅对修水县第九小学、都昌县东湖中学、浔阳区湖滨小学、濂溪区第一小学、庐山市第三小学、柴桑区第四小学、永修县第二中学、湖口县第二幼儿园、共青城市共青小学、共青城市耀邦红军小学、修水县良塘中心幼儿园等11所学校创建“省级语言文字规范化示范校”进行了实地检查评估。经省级语言文字专家组初评和实地评审，这11所学校被授予“省级语言文字规范化示范校”称号。10月，我们积极组织开展“市级语言文字规范化示范校”创建活动。组织市级语言文字专家组对申报创建全市第九批语言文字规范化示范学校的九江经开区兴中学校、柴桑区黄老门中学、濂溪区浔南小学、浔阳区外国语实验小学、武宁县第八小学、庐山市第二小学、九江市第六中学、彭泽县珍珠湖小学、德安县隆平学校等9所学校进行评审，并授予“市级语言文字规范化示范校”称号。

十是加强督导评估，确保政策落地。从2013年起，我市教育行政部门便将“规范开设书法课程”纳入中小学校年度目标管理考评和常规检查的专项内容，年终进行督导评估。每年春秋季开学初组织专门的开学检查，是否开设书法教育课程是检查学校开课的重要内容。

您在建议中提出的五点建议具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步做好中小学书法教育工作具有重要指导意义。下一步，我们将进一步健全书法教育机制，加强师资队伍培训，落实书法进校园、进课堂的具体要求，努力营造良好书法教育环境，促进全市书法教育健康发展。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

附：代表建议办理情况征询意见表

　　　　　　　　　　　　　　　九江市教育局

2021年7月12日