九江市教育局

陈爱林委员：

您的提案已收悉，感谢您对教育工作的关心，并请您今后继续关心我们的工作，多提宝贵意见。现就您提出的问题和建议答复如下：

由于目前我市户籍、住房等数据尚未与教育建立共享，本着对学生及家长负责的宗旨，多年来，我们认真按照省教育厅有关义务教育免试就近入学工作的规定，对有本地户籍的适龄儿童、少年，由其父母或其他法定监护人持本人身份证明及适龄儿童、少年的户籍证明、合法常住固定住所证件、儿童预防接种卡等相关材料，到当地教育行政部门确定的学校办理入学手续。

根据《中华人民共和国义务教育法》和《江西省教育厅关于进一步做好义务教育免试就近入学工作的实施意见》等有关规定，义务教育按照“以县为主、属地管理”原则免试就近入学，义务教育阶段入学工作由设区市教育局协调指导，各县（市、区）教育局具体负责组织和实施。目前，我市各地小学新生入学，主要由发布通知、信息登记、学校信息初审、上门核查、现场报名等流程组成。而我市城区初中新生入学，多年来一直是由毕业小学收齐学生报名相关材料按照工作日程的安排，在指定时间到市中招办进行集中审核，在家长及学校的配合下，我们尽可能地提高工作效率，确保这些报名的原件材料尽量及早返还给家长，材料的保管和运输均由专人负责。

同时，义务教育入学又是一个十分复杂的系统工程。一是入学对象情况复杂。根据目前义务教育入学政策要求，当前，我市除保障辖区学区范围内适龄儿童少年正常入学外，还要保障现役军人子女、消防救援人员子女和城市流动人口随迁子女等特殊群体入学。而有些特殊群体特别是现役军人信息出于保密需要，无法通过平台办理；流动人口随迁子女有的在城区办理了居住证，而有的却没有办理居住证，即使是城区辖区学区范围内适龄儿童少年入学情况也千差百异。二是户口空挂现象普遍。随着近年来国家户籍制度改革，户口址地更改、迁移非常便利，目前在城区户口空挂现象普遍，人户分离、房户分离等现象，仅仅依据平台上户籍信息，难以依法依规严格按照片区安排入学。三是教育资源分布不均。由于历史原因和近年来城镇化进程加快，目前城镇教育资源分布不均衡，特别是一些优质教育资源相对紧缺，教育网点布局还在不断完善，无法保证每一名学区范围内适龄儿童（有的有户无房、有的有房无户）都是严格按照学区安排入学。如八里湖新区小学入学便采取“老人老办法、新人新办法”，对近几年新交付的楼盘，采取“多校划片、随机摇号”方式入学。为有效确保城镇辖区学区范围内适龄儿童入学，目前，各相关教育部门和学校必须采取必要的上门核查措施，才能精准摸清符合政策要求的入学对象。而对于不符合政策要求的入学对象，只能由当地教育部门按照相对就近原则，统筹安排到有空余学位的学校入学。

您的建议具有较强的指导意义，对于我们下一步充分利用信息化技术手段，切实做好中小学招生管理工作具有重要参考作用。据了解，我市信息办正在推进多部门数据共享平台的建设工作，市教育局将积极给予配合。下一步，我们将积极向南昌市、宜昌市其他地市进行交流学习，学习借鉴这些地方好的经验做法，紧密结合九江实际，加快建立中小学招生入学信息化管理平台，将学生报名、招生录取等工作统一纳入平台实行规范化管理，提高信息化应用水平。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

附：政协提案办理情况征询意见表

　　　　　　　　　　　　　　　九江市教育局

2021年8月13日