九江市教育局

九三学社委员：

您好！

您提出的“加快教育文旅融合，大力发展研学旅游经济”收悉。现答复如下：

首先感您对教育工作的关注和关心！

近年来，九江市积极推进研学旅游发展，编印了《九江旅游传奇探秘》、《国学文化与九江旅游》等文化旅游宣传资料，创建了一批研学旅游实践教育基地，推出了一系列研学旅游产品，研学旅游取得了较好的发展。2017年12月6日，教育部根据《教育部办公厅关于开展2017年度中央专项彩票公益金支持中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》公布第一批"全国中小学生研学实践教育基地"名单204个，我市庐山西海风景名胜区成为江西省4个全国中小学生研学实践教育基地之一。庐山白鹿洞书院、共青胡耀邦陵园管理处、共青江西省鄱阳湖生态经济区规划馆、共青鄱阳湖模型试验研究基地、德安江西水土保持生态科技园、永修天泽生态园研学实践教育基地等6个单位成为江西省中小学研学实践教育基地。九江市各旅游企业积极对接，推出了一批研学旅游线路产品，积极开展研学旅游业务，为广大研学游客提供优质服务。

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。研学旅行的提出，对于学校落实立德树人根本任务、培养学生发展核心素养、促进学生培育和践行社会主义核心价值观，培养学生爱国主义情怀、推动全面实施素质教育等都具有重要意义和价值。

近年来，我市高度重视中小学生研学旅行工作，着眼于落实“立德树人”根本任务，大力推动此项工作的顺利开展。

一是注重统筹规划。2017年，市教育局制订下发了《关于进一步规范全市中小学研学旅行工作的通知》（九教发〔2017〕110号），明确研学旅行工作原则、工作举措、安全保障等要求。2018年初，市教育局与市发改、公安、财政、交通、旅游等部门联合下发了《转发省教育厅等11部门〈关于推进全省中小学生研学旅行的实施意见〉的通知》（九教发〔2018〕20号），对全市推进中小学生研学旅行工作进行了统筹部署和规划安排。为进一步落实好国家、省和市有关推进研学旅行工作的要求，2018年3月，市教育局又下发了《关于进一步做好研学旅行工作的补充通知》（九教发〔2018〕31号），明确研学旅行的重点:一是明确研学旅行的课程。市直各学校要根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行活动课程体系，促进研学旅行和学校课程有机融合。二是明确研学旅行的参加对象和时间安排。要求学校科学制订活动方案，严格履行备案手续，强化安全保障，坚持安全第一，建立健全安全保障机制。认真落实安全责任制度，制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，确保研学旅行安全工作落到实处。“通知”下发后，各地各校从思想上、措施上、行动上对中小学生研学旅行工作开始重视起来，自觉地将推进中小学生研学旅行纳入各地各中小学教育工作的重要内容，纳入中小学教育教学计划，精心设计课程，灵活安排时间，构建课程体系，促进研学旅行与学校课程有机融合，逐步建立起小学阶段（四至六年级）以乡土乡情为主、初中阶段（初一至初二年级）以县情市情为主、高中阶段（高一至高二年级）以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。

二是注重旅游带动。积极实施旅游带动战略，充分挖掘九江红色文化资源、自然山水资源、书院文化和宗教文化资源等文化特色，全面提升了我市旅游品位，紧密将旅游与研学旅行有机结合，充分彰显了九江“中国优秀旅游城市”的品牌效应，进一步培育和发展教育旅游新市场。比如前些年我市旅游部门开发了“跟着课本游九江”主题精品研学旅行线路，以九江城区为中心，景点包括庐山、石钟山、鞋山、秀峰、世外桃源、濂溪墓、爱莲池、陶渊明纪念馆、琵琶亭、西林寺等近20个景区6条线路。“跟着课本游九江”主题精品研学旅行线路的开发，进一步丰富了九江研学旅行的内涵。

三是注重基地建设。中小学生研学实践教育基地建设是开展研学旅行的基础保障。作为承载研学旅行活动，传播核心思想、核心价值和中华文化的重要载体与生动课堂，研学旅行基地建设显得尤为重要。近年来，我市积极发挥九江丰富的自然资源和人文景观资源优势，利用现行中小学语文教材中描写九江的课文资源，创建庐山白鹿洞书院、湖口石钟山、庐山市桃花源、浔阳琵琶亭等教材景观旅游示范基地，将教材内容和旅游景观有机结合，有效促进了旅游与研学相加的“融合力”。全市各地教育、旅游、文化等部门密切配合联动，共同打造出富有教育意义的研学实践教育基地，积极推动资源共享和区域合作，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络。目前，市教育局打造出市级以上研学实践教育基地42个，其中，庐山西海风景区、庐山白鹿洞书院文化交流中心和鄱阳湖生态经济区规划馆等3个基地获评全国中小学生研学实践教育基地；鄱阳湖模型试验研究基地、江西省鄱阳湖生态经济区规划馆、江西水土保持生态科技园、天泽生态园研学实践教育基地、胡耀邦陵园管理处、庐山白鹿洞书院等6个基地已入选全省首批中小学研学实践教育基地；天花井国家森林公园、中国科学院庐山植物园、德安县博阳河旅游开发有限公司、九江爱自然教育科普咨询有限公司、武宁县西海湾景区旅游有限公司、修水茶叶生态科技园、修水县东浒寨旅游开发有限公司、九江美孚学堂文化拓展有限公司、瑞昌市郎珺山生态体验园、庐山市文化旅游发展有限（责任）公司观音桥景区分公司、星子庐山秀峰景区旅游度假有限公司、彭泽县龙宫洞风景区、都昌县鹤舍古村、柴桑区老屋农庄（九江市老屋农业开发有限公司）、九江市云山油茶科技发展有限公司、九江白鹿奥体健身有限公司等16个基地已被评为全市首批中小学生研学实践教育基地。2020年1月，江西青铜之源文旅研学教育基地等19个单位被评为全市第二批中小学生研学实践教育基地。这些基地囊括了爱国主义教育基地、国防教育基地、革命历史类纪念设施遗址、优秀传统文化教育基地、文物保护单位、博物馆、生态保护区、自然景区、科普教育基地、各类青少年校外活动场所等资源单位，除个别县区外，几乎每个县区至少建立起一处研学旅行基地。这些基地主题鲜明、各具特色，均具有一定的研学旅行承接能力，适宜中小学生前往开展研学实践教育,在本地区、本行业有一定的示范意义。我们还鼓励各县（市、区）也按照相关要求，积极遴选一批县级中小学生研学实践教育基地，充分发挥基地功能，将研学旅行作为加强学生理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育和县情市情省情国情教育的重要载体。

四是注重课程开发。研学旅行活动课程与学校课程是相辅相成的，是学校课程的有机拓展和延伸。研学旅行工作推行的这三年来，各中小学校紧密结合当地实际，精心设计研学旅行活动课程，努力做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，尽力避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。各级中小学研学实践教育基地也在着力打造具有地域特色的研学旅行课程，有针对性地开发自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的活动课程，以满足不同学段学生研学与旅行的需求。如庐山西海紧密结合本地实际，根据小学和中学阶段学生特点，开发了《走进自然  探索自然——森林资源的认知与保护》（西海研学活动手册小学段、中学段）和《走进自然  探索自然——水资源的认知与保护》（西海研学活动手册小学段、中学段）系列研学课程。庐山白鹿洞书院文化交流中心开发了《中华优秀传统文化通识类课程》《白鹿洞书院国学文化课程》《传统礼仪课程（穿传统服装，现场实景体验）》《白鹿洞书院新六艺课程》。天泽生态园研学实践教育基地结合基地特色开发了《中医药文化的实践研学》《中华艾草文化的实践研学》《中华农耕文化的实践研学》等课程。这些课程的设计与开发，努力追求立意高远、目的明确、活动生动、学习有效的目标，积极避免了“只旅不学”或“只学不旅”现象。

五是注重队伍建设。2018年3月市教育局等九家单位联合转发的省教育厅等11部门《关于推进全省中小学生研学旅行的实施意见》（九教发【2018】20号）明确：要加强专业人员队伍建设。各中小学校要确定相应的管理人员和教师专门负责研学旅行工作，提高研学旅行在课程开发、主题确定、组织管理、后勤保障及安全管理方面的专业性。爱国主义教育基地、革命旧址、博物馆、科技馆、历史文化遗址、生态文明基地等场所的主管部门要根据开展研学旅行的需要增加专业人员配置，并按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需要，强化人员培训。自2017年研学旅行工作开展以来，各地各校把队伍建设作为一项重点工作来抓，研学旅行工作基本由学校分管德育的副校长分管，德育处负责协调具体事宜，班主任队伍和各学科教师队伍均会参与到整个研学旅行工作当中来，并在线路选择、课程设计等各个方面积极作为。各研学旅行基地也积极与学校合作，邀请相关专业教师为基地精心设置课程，实行专业技术人员的共享共通。队伍建设的另一项重点工作就是工作人员的培训。2018年5月下旬，我们组织研学旅行相关工作人员和基地代表参加了在抚州市召开的江西省中小学生研学实践教育推进现场会。2019年4月，我们又组织相关工作人员和地基代表参加了由教育部教育发展研究中心、江西省教育厅、景德镇市人民政府联合主办的全国中小学生研学旅行理论与实践发展论坛。2018年7月，九江市教育局组织召开了全市中小学生研学旅行工作会，会议在庐山西海全国中小学生研学实践教育基地举行，九江市人民政府副市长李军、市教育局党委书记、局长熊颖同志出席了此次会议。这些交流与培训提高了研学旅行工作人员与导师的相关知识与技能，促进了我市研学旅行队伍建设的良性发展。

据初步统计，2019年，全市23家研学实践教育基地共接纳本地研学旅行中小学生106000余人次，接纳外地到九江参加研学旅行学生人数21000余人次。

诚如您在建议中所提到的，目前九江地区在教育研学与文化旅游产业融合这项工作上还有很多事情可以做。包括打造基地品牌、导师培养等等。您的建议具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步做好研学旅行工作具有重要的指导意义。目前，国家层面和省市层面都在进一步明确研学旅行各项具体工作，包括研学旅行基地考评细则、研学旅行教师培训等，相信，不久的将来，研学旅行工作会越来越科学化、规范化，保障也会越来越到位。下一步，我们的工作重点将是明确目标，突出重点，进一步推进中小学生研学旅行工作深入开展。

再次感谢您对教育工作的关心和支持，望今后多加强联系，多提宝贵意见。

附：政协提案办理情况征询意见表

　　　　　　　　　　　　　　　九江市教育局

2020年8月26日

领导签发：熊颖

联系人及电话：周婷婷，8222119

抄报：市政协提案委，市政府议案处。