九江市教育局

九教议字〔2026〕4号

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公开情况：(公开)

关于市十六届人大七次会议第30号

建议答复的函

尊敬的梅佳佳代表：

您提出的“关于探索我市中小学春秋假制度的建议”已收悉。 我局高度重视，认真研究，现就有关情况答复如下：

一、政策背景与现实意义

设置中小学春秋假是顺应国家宏观政策导向、回应社会民生关切、 推动教育高质量发展的重要举措。具体而言，主要有以下三重意义：

(一)国家政策持续推动，方向日益明确

近年来，中央及国家部委密集出台文件，将探索设置中小学春 秋假从教育议题上升为促消费、惠民生的重要政策抓手。2025年，中 共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》首次明 确提出“鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假”。同年9 月，商务部、国家发展改革委、教育部等9部门联合印发《关于扩大服 务消费的若干政策措施》,进一步细化要求，明确“在放假总天数和教 学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时 间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间”。2026年《政府工 作报告》更是首次将“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工 带薪错峰休假制度”写入其中。这标志着春秋假制度已获得顶层设计的 明确认可，成为全国各地有条件探索的改革方向。

(二)契合学生成长规律，促进全面发展

春秋季节气候宜人，是学生走出校园、亲近自然、参与社会实 践的黄金时段。设置春秋假，有助于打破传统寒暑假“长而集中”的单 一节奏，形成“长短结合、张弛有度”的学期节奏，减轻学生长期 连续学习带来的身心疲劳。现代教育学和心理学研究表明，适度的 间歇性休息能显著提升学习效率，降低厌学情绪。当前中小学学期 普遍长达四至五个月，学生后期易出现注意力分散、动力下降等问 题，春秋假可在学期中段插入休整期，帮助学生缓解压力、调节情 绪，以更充沛的精力投入后续学习；同时，春秋季气温适宜、日照 充足，有利于开展户外活动，对预防近视、增强体质、改善睡眠有 积极作用。相比寒暑假易陷入“作业+补习+电子产品”的被动模式， 春秋假更适合开展“短而精”的实践活动，学校可结合当地资源设 计研学旅行、劳动教育、社区服务等主题实践，家庭也可安排亲子 郊游、兴趣探索等活动，培养学生的实践能力、社会情感能力和创 新精神，弥补课堂教学在真实情境体验方面的不足。此外，春秋假 还能推动教育评价方式多元化，鼓励学生以实践报告、作品创作、 志愿服务记录等形式展示学习成果，引导从“唯分数”转向关注综合素 养提升，真正促进德智体美劳全面发展。

(三)回应民生关切，服务经济社会发展

一方面，春秋假制度的实施需要与职工带薪休假制度协同推进，有助于倒逼用人单位落实带薪休假政策，推动形成“子女放假、家  长调休”的家庭友好型休假模式，缓解双职工家庭寒暑假集中照护  压力，提升家庭幸福感。另一方面，春秋假错开寒暑假和法定节假 日的出行高峰，能够有效平抑旅游、交通、餐饮等行业的周期性波  动，释放家庭错峰消费潜力，助力区域文旅消费扩容和服务消费提  质升级。正因如此，2026年《政府工作报告》将推广春秋假与落实  “职工带薪错峰休假制度”并列提出，体现了教育政策与劳动保障、 经济消费等多领域的联动效应。

二、我市尚未实施春秋假的主要原因

我局高度认可春秋假在促进学生身心健康、丰富社会实践经历、 增进家庭亲子关系等方面的积极意义，并密切关注全国先行地区的  试点经验。但目前，我市暂不具备全面推行中小学春秋假的条件， 主要基于以下考虑：

(一)配套保障体系尚不完善。 春秋假的落地需要同步解决双 职工家庭“看护难”问题。这要求人社、工会等部门推动用人单位落实 带薪休假制度，制定弹性休假、错峰休假等具体办法，优先保障有 未成年子女的职工在春秋假期间调休、补休。目前，我市相关配套 政策和工作机制尚未建立，若仓促放假，可能加重家庭照护负担， 反而不利于学生安全与身心健康。

(二)省级政策尚未出台，地市缺乏制度依据。中小学春秋假 涉及教学计划调整、校历安排、考试评价等重大事项，其权限主要 在省级及以上教育行政部门。目前，省级教育部门尚未就春秋假的 放假时长、适用学段、教学调整方式、寒暑假相应缩短等核心问题 出台任何指导意见或实施方案。在缺乏省级统一制度框架的情况下， 地市自行推行容易造成区域间不均衡、操作混乱，甚至可能引发新的教育不公平和家长的担忧。