九江市教育局

各县（市、区）教育局，市直各中小学校：

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署，切实推进全市教育系统未成年人思想道德建设工作深入开展，落实“立德树人”根本任务，现将《九江市教育局2022年未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

九江市教育局办公室

2022年3月25日

九江市教育局2022年未成年人思想道德建设工作实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署，扎实推进未成年人思想道德建设工作，落实“立德树人”根本任务，根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021年版）》和九江市文明委《关于印发〈九江市2022年未成年人思想道德建设工作实施方案〉的通知》（九文明委〔2022〕1号），现就九江市教育系统2022年未成年人思想道德建设工作制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，全面贯彻落实党的教育方针，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。紧扣《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021年版）》和《关于印发〈九江市2022年未成年人思想道德建设检查考评方案〉的通知》（九文明委〔2022〕2号），培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，持续深化思想道德教育实践活动，深化拓展文明校园创建，着力净化校园文化环境，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系，为全市未成年人健康成长和全面发展创造良好环境和条件，为成功创建第七届全国文明城市奠定坚实基础。

二、主要任务

(一)健全未成年人思想道德建设长效机制

1.健全体制机制，加强统筹协调。召开全市教育系统未成年人思想道德建设工作会议，制定印发工作方案与考评细则，明确工作任务和要求，部署调度全市教育系统未成年人思想道德建设工作，加强工作统筹协调，及时推进工作落实，构建齐抓共管的工作格局。

2.深化督导检查，强化规范管理。制定印发《2022年九江市教育局全国未成年人思想道德建设材料申报工作考核细则》，市教育局全年组织开展1-2次市直教育系统未成年人思想道德建设工作专项检查考评，适时开展文明校园创建专项督导检查，印发检查考评通报，编印《九江市直教育系统未成年人思想道德建设工作简报》，确保各项未成工作常态化开展。狠抓未成年人思想道德建设工作薄弱环节，对照《九江市教育局2022年度未成年人思想道德建设工作材料任务分工》要求，组织好专项督查，推进问题整改，确保各项工作落地见效。

(二)在常态化疫情防控中加强未成年人思想道德建设精神文明教育

1.开展疫情防控知识公益科普宣传。编印倡议书、公开信、防控手册等宣传资料，创编优秀童谣、手抄报、短视频等群众喜闻乐见的文艺作品，依托微信、微博、短视频平台等，广泛深入宣传疫情防控科普知识，增强未成年人的自我防护意识和能力。普及科学防治理念，教育广大未成年人养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式。

2.积极开展文明卫生教育活动。一是倡导文明健康绿色环保生活方式，围绕“文明健康 有你有我”主题，重点抓好绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、环境保洁、共筑新风6个方面的线上线下公益宣传活动，引导广大未成年人带头践行文明健康、绿色环保生活理念。二是深入开展爱国卫生运动，深入开展学校健康教育和生命教育，提升学生健康素养；加强校园环境治理，打造干净整洁的宿舍、食堂、校园；组织“小手拉大手”活动，教育引导青少年带动家长主动践行健康生活方式。三是加强常态化疫情防控中未成年人心理健康疏导工作，完善心理健康服务体系，构建心理健康服务支持网络，帮助未成年人培养健全人格和良好心态。

(三)不断加大未成年人活动场所建设力度

1.加强未成年人心理健康辅导站建设。各中小学校要结合文明校园创建，设立并用好学校心理辅导室，加强学校心理健康辅导教师的教育培训，提高心理健康辅导技能。加大九江市未成年人心理健康辅导站建设力度，进一步完善基础设施配置和队伍建设，通过面询、授课、电话、网络等多种形式，针对校内和校外广大未成年人定期开展心理健康教育辅导工作，进一步拓展心理健康教育覆盖面。

2.夯实青少年校外活动阵地建设。加大力度建设县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地(营地)等青少年校外活动场所，制定校外活动场所的管理和使用制度，出台研学旅行实践活动安全标准，组织开展机构管理人员培训工作。分期、分批组织中小学生到青少年校外活动场所开展理想信念、爱国主义、优秀传统文化、心理健康、生态文明等实践教育活动，实现“以研促学”的教育目标。

(四)组织“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动

1．“新时代好少年”学习宣传活动。组织开展“新时代好少年”评选表彰活动，并择优向市文明办重点推荐。利用市、县主要新闻媒体、新媒体、社会各类宣传载体广为宣传展示好少年事迹，在未成年人中形成“人人践行核心价值观，个个争当时代新人”的生动局面。

2．“传承红色基因”系列教育活动。利用清明、“七一”、国庆等重要时间节点，广泛开展“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”“我向党旗敬个礼”“唱支红歌给党听”“党的光辉照我心”“党的故事我来讲”等教育实践活动，以爱党爱国的实际行动迎接二十大的召开。通过歌咏比赛、文艺汇演、展览会、故事会等形式提供青少年自我展示的舞台，注重仪式感、参与感、现代感，增强时效性和感染力，引导青少年明白今天的幸福生活从哪里来，明白努力学习、健康成长是为了什么，增强青少年国家观念和爱国情感。积极开展革命传统教育，树立青少年正确的理想信念，从小立志向、修品行。

3.中华优秀传统文化传承活动。组织开展经典诵读比赛活动，邀请传统文化名家、民间艺人和非物质文化遗产传承人走进学校传授戏曲、书法、传统体育等中华优秀传统文化知识，引导未成年人感悟中华优秀传统文化的精髓与魅力，增强文化自觉、坚定文化自信。

4.学雷锋志愿服务活动。以“学习雷锋精神，弘扬时代文明”为主题，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，围绕学校、社区和公共文化设施，开展扶贫助残、助学支教、走访慰问、敬老助老、文明交通、疫情防控、绿色环保、文明宣传、志愿讲解等公益志愿服务活动，让未成年人在广泛参与志愿服务活动的过程中深入学习和领会雷锋精神实质，提高社会实践能力，培育美好心灵，强化责任意识。

5.积极参与新时代文明实践中心建设。各学校设立新时代文明实践站点，广泛开展各类文明实践活动。组织学生利用新时代实践中心（站）开展团、队活动，组织志愿者利用基层新时代文明实践站点，开展文明宣传和志愿服务活动。

6.积极开展道德实践活动。组织学生广泛开展各种道德实践活动。组织学习各类模范先进事迹，宣传学习新时代好少年、身边好人。开展各类普法宣传学习活动。积极开展各种环保、科普活动。

7．“劳动美”社会实践活动。推动学校将“劳动光荣”的观念融入教育教学各方面，以“劳动美”主题教育引领校园文化建设。做好劳动教育课程安排，中小学保证每周一节的劳动教育课时，开展校内劳动和校外劳动，鼓励家务劳动，让广大青少年体验劳动的艰辛与快乐，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风。

8．“阳光成长”心理健康教育活动。充分发挥未成年人心理健康教育辅导中心的作用，组织心理健康教育专家和专业志愿者开设心理专题讲座，积极传播心理健康知识，推进未成年人心理健康知识宣传普及。各地各中小学校要根据实际情况，将心理健康教育纳入学校发展规划和年度工作计划，融入日常教育教学活动中，开展学生心理健康普查，建立学生心理健康档案，组织有益于青少年身心健康的心理素质拓展训练，引导学生提升心理素质，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。

(五)继续抓好学校教育

1.深入推进文明校园创建。贯彻落实《九江市文明校园创建管理办法》，对照《九江市文明校园测评细则（2020年版）》，强化对各级文明校园和文明校园先进学校创建工作的日常指导。加强文明校园动态管理，开展2022年度文明校园年度复查工作，推进创建工作制度化常态化。加大文明校园宣传力度，全面展示文明校园创建风采，提升文明校园创建影响力。要在文明校园创建中深化爱国卫生运动，文明校园在各项实践活动中要发挥带头作用。各地各中小学校要增强做好文明校园创建工作的思想自觉和行动自觉，严格对照创建标准，突出重点、开拓创新，推动文明校园创建工作上台阶上水平。

2.大力培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观进教材，指导学校印发一批社会主义核心价值观优秀校本教材和优秀案例。推动社会主义核心价值观进课堂，完善主题班会(共青团、少先队)课、校本课程、综合实践课程等课程体系建设，将社会主义核心价值观融入课堂教学，细化落实到各学科课程的德育目标之中，加强道德与法治课程、思想政治课程的教学力度。推动社会主义核心价值观进头脑，组织开展社会主义核心价值观主题班会、读书会、演讲会、书画比赛、微作品大赛等活动，不断深化学习教育效果。

3.开展文明行为习惯养成教育。通过奏唱国歌和升国旗、入党入团入队、成人礼等活动，规范普及各类礼仪教育，传播主流价值观。邀请时代楷模、道德模范、劳动模范、最美人物、新时代好少年等先进典型进校园宣讲，传扬美德善行，引导广大青少年见贤思齐。大力宣传“文明餐桌”“文明旅游”“文明出行”“节俭养德”“垃圾分类”等绿色生活方式，开展文明实践主题系列教育活动，提升学生文明素养，倡导学生成为文明践行者。

4.做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作。加强中小学生手机管理，按照“有限带入校园，禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。研究制定预防学生沉迷网络工作制度，将预防沉迷网络工作责任落实到每个管理环节；积极会同宣传部门和网信部门以及新闻媒体集中组织开展专题教育，使学生自觉抵制网络不良信息和不法行为。推动家长履行监护职责，帮助家长提高自身网络素养，掌握沉迷网络早期识别和干预的知识。科学合理安排网上教育，运用多种举措引导学生合理使用网络，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化。

5.拓宽素质教育途径。以培养学生强健体魄和审美人文素养为核心，围绕享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志和提高学生审美人文素养的目标，实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求，引导学生积极参加阳光体育锻炼；开齐开足音乐、美术等美育课程，做到有课时安排、有工作落实，提升学生审美素养和人文素养，促进学生身心健康发展。

6.加强校园安全管理。健全学校安全管理的长效机制，切实保障全市中小学校教育教学工作健康有序开展，积极营造安全稳定的校园环境，有效减少学校安全事故的发生，促进学校安全工作达到制度健全、领导有力、措施落实、责任到位、保障有效的“五个标准”。落实安全教育课时保障，中小学国家安全专题教育每学年不少于1次，每次不少于2课时；小学、初中、高中（含中职）各学段国家安全教育内容安排原则上不少于32课时。各地各中小学校（含中职）要充分挖掘和利用校内外国家安排教育资源，开设地方课程和校本课程。

(六)提升思想政治教育水平

1.强化思想政治理论课教师队伍建设。发挥教师的积极性、主动性、创造性，着力打造政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的高素质思想政治理论课教师队伍，提升思想政治理论课铸魂育人的水平。

2.注重加强师德师风建设。认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个相统一”要求，即坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道与关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大思想政治理论课教师以德立身、以德立学、以德施教，严格遵守政治规矩和学术规范，传导主流意识形态，直面各种错误观点和思潮，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.提升思想政治理论课教学水平。将思想政治教育贯穿于学生在校整个阶段，根据学生不同时期的发展要求，细化课程设置，丰富教学内容，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。将思想政治教育融入社会实践，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，实现课内课外互动、理论实践呼应。

(七)完善家庭教育和社会教育

1.加强家庭教育。深入贯彻习近平总书记关于家庭建设的重要指示精神，注重家庭、家教、家风建设，发扬中华民族传统家庭美德。学习宣传贯彻2022年1月1日起施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》。开展“家庭教育大讲堂”“大手牵小手·你我共成长”等家庭教育宣传活动，加强家长和孩子之间的互动交流，引导广大家庭重言传、重身教，教知识、育品德，使家庭成为培育担当民族复兴大任时代新人的第一阵地。

2.精心打造未成年人常态化工作品牌。按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(2021年版)》要求，突显品牌示范引领，创造主题鲜明、成效突出、影响积极的常态化工作品牌或经验。同时各地各中小学校要通过报刊、电视、网络等媒体，对本地本校的工作品牌或经验加强宣传报道，力争赢得全市广大未成年人和家长的欢迎及认同。

3.规范校外教育活动。加强对校外教育、校外培训机构活动的指导和监督，规范机构的培训内容和行为，切实减轻中小学生过重课外负担。完善日常监管，全面推行黑白名单制度，严格落实年检年报制度，确保校外培训机构均做到资质合法、业务合规、宣传真实、收费公示和退费无忧五个要求，实现“规范提升一批、整改达标一批、取缔关停一批”的集中整治目标，促进民办培训机构健康发展。

(八)营造良好社会文化环境

要扎实开展校园周边环境整治工作。加强互联网上网服务营业场所监管，规范经营行为，杜绝接纳未成年人的违规经营行为。常态化开展校园周边环境整治，做到校园周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉0K厅，游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具(文具、饰品)和出版物销售。

(九)积极开展关爱特殊群体未成年人活动

1.关爱留守流动儿童。健全完善留守儿童档案和结对帮扶、家访等工作制度，认真履行关爱保护职责，积极开展校园文化活动，通过加强“家、校、社”协同育人，完善配套设施，大力推进结对帮扶。落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作机制，鼓励和引导社会各界帮扶留守儿童，在学校建立一批“留守儿童之家”，拓展留守儿童活动阵地，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护。

2.加强流浪、孤残和特殊儿童教育管理。配合民政、公安等部门推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童教育、生活等工作。搞好对孤儿的救助和帮扶，保证孤儿的正常学习和生活。持续强化控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄儿童“有学上，上得起学”。加强残疾儿童教育，办好特殊教育，提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康等素质和社会适应能力。实施特殊儿童的关爱和帮扶工程。

三、工作要求

1.高度重视。未成年人思想道德建设是一项战略工程，各地各中小学校要真正从思想上重视起来，认真对照方案要求，召开专题会议研究具体措施和方案，确保未成年人思想道德建设工作任务抓在手上，落到实处。

2.突出重点。大力培育和践行社会主义核心价值观，组织开展好“扣好人生第一粒扣子”主题教育活动，重点培育未成年人思想道德建设工作品牌，持续深入推进文明校园创建，下大力气整治校园周边环境，积极做好关爱保护未成年人健康成长的各类宣传工作，在活动开展、经验总结的同时，同步做好档案资料整理、实景图片留存。

3.注重实效。各地各中小学校要深入研究未成年人思想道德建设工作的内容、要求和方法，不断探索在新时代做好中小学生思想道德建设工作的新思路，确保各项工作任务落地生效，促进未成年人思想道德建设工作再上新台阶、再上新水平。

4.加大宣传。加强宣传教育是营造未成年人健康成长氛围的重要手段，也是推动未成年人思想道德建设最有效的方法。各中小学校要在校园内显著位置，利用专门版面，做好未成年人公益广告设置、刊播、展示工作，发挥好公益广告在教育引导未成年人中的积极作用，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会氛围。要充分利用各种新闻媒体和校园网、广播站、宣传栏、QQ群、微博、微信、校讯通、美篇等宣传阵地，大力宣传报道活动的进展情况、特色做法、先进典型和建设成效，营造浓厚的社会舆论氛围。

5.完善资料。各地各中小学校要切实做好未成年人思想道德建设工作总结和资料整理。按照“一事一档”的要求，为每次活动、每项工作建立完备的电子档案和纸质档案，档案包括工作方案、活动图片、活动总结（包括各项活动相关数据）以及媒体报道等相关内容。材料经学校主要领导审核签字后报市教育局未成办。

联系人：邱林英，联系电话：8110788,邮箱：jjkwc321@163.com

九江市教育局办公室2022年3月25日印发