九江市教育局

九江市教育局2014年工作要点

2014年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市有关工作部署和“一二三”全市教育工作思路，全面落实教育规划纲要，坚持优先发展、育人为本，扎实推进教育改革，着力促进教育公平，大力提高教育质量，努力办好人民满意的教育，为实施“双核”战略，九江争得应有地位、人民过上小康生活提供坚强的智力支撑和人才保障。

一、协调发展基础教育

1.加快发展学前教育。加大第一期学前教育三年行动计划检查验收力度，启动实施第二期学前教育三年行动计划。科学规划和配置城乡学前教育资源，适度新建、改建、扩建一批公办示范幼儿园，市直、浔阳区、庐山区、开发区各新建1所省定建设标准的示范幼儿园，加快推进乡镇公办幼儿园建设。鼓励并支持乡村、企业及个人出资举办普惠性幼儿园，对城乡办园规范、质量合格、收费较低、上等级的普惠性民办幼儿园给予财政补贴。进一步完善学前教育管理信息系统，严格执行幼儿园准入制度、幼师资格标准，加强民办幼儿园的指导和管理，规范幼儿园办园行为。加大幼师和保育员培训力度，密切幼儿园和家庭的保教合作，健全城乡幼儿园对口帮扶长效机制，切实提升保教质量。

2.均衡推进义务教育。督促落实《九江市人民政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见》，加强义务教育均衡发展示范县创建评估工作。积极优化农村中小学网点布局，完成中心城区湖滨片区义务教育网点布局调整。加快农村义务教育学校标准化建设工程和薄弱学校改造计划实施进度，督促各地落实配套资金，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。启动实施城镇义务教育学校标准化建设工程，加快解决城区、县镇学校“大班额”问题。

3.推动高中教育多样化发展。积极开展普通高中特色发展试验，加强对九江一中综合实践活动、九江外国语学校多语种教学、九江六中美术教育、永修一中羽毛球教育等省级试点项目的指导，进一步提升九江七中艺术特色办学水平。加强普通高中管理，指导部分普通高中做好迎接省教育厅办学水平评估工作，引导学校加强内涵建设。认真落实国家课程方案，强化学生综合素质评价过程管理，促进学生快乐学习、全面发展、健康成长。

4.关心支持特殊教育。认真贯彻落实《特殊教育提升计划(2014—2016年)》。继续加强特殊教育项目建设，指导各县（市、区）新建、改扩建特殊教育学校，推进市特殊教育学校教学综合楼项目建设。大力提升特殊教育普及水平、经费保障能力和教育教学质量，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模，按要求提高特殊教育生均公用经费标准，2014年统一达到生均4000元，切实保障残疾儿童少年接受义务教育权利。

5.鼓励并规范发展民办教育。依法落实国家、省扶持民办教育发展的政策措施，支持现有民办学校做优做强，提高办学质量和水平。加强民办学校校园、教学、安全、广告发布、收费等管理，加大民办学校违规办学行为查处力度，继续做好合法民办学校公示工作，开展全市民办学校2012-2013年度办学水平评估。

二、加快发展职业教育

6.继续稳定中职学校办学规模。加强中职学校招生工作统筹，着力抓好春秋两季招生工作，稳定办学规模。大力开展各类短期培训，积极做好农村劳动力转移、就业与再就业、岗前与岗位等培训。

7.大力加强职业教育基础能力建设。积极争取中央、省级财政支持的职业教育项目，继续落实江西省中职学校达标校建设三年计划，重点扶持地方政府重视、投入较大的达标学校的专业实训基地建设。加强数控技术应用、学前教育、计算机应用和软件技术、汽车运用与维修、电子电工、机械加工制造等专业建设。加强中职学校技能竞赛基地建设，扶持九江科技中专建设新的专业实训基地，加快推进武宁县职业中专、永修县职教中心国债项目建设。

8.持续深化校企对接与合作。转变中职教育办学和人才培养模式，探索校企一体发展新模式，实行订单培养、校企共建实训基地、校企联办等办学方式。围绕实施“昌九一体化”、“决战工业一万亿”战略，大力开展园区用工调研，不断深化校企对接内涵，加强对接互动，为企业输送和培训更多优质技能型人才。

9.积极推进职业教育内涵发展。积极推动中职学校“双师型”队伍建设，大力开展中职学校专业教学评估、班主任素质提高培训，深化教学课题立项研究，积极开展多形式、多专业技能竞赛活动，提升人才培养质量。

三、继续深化素质教育

10.着力深化学校德育工作。坚持立德树人基本导向，加强社会主义核心价值体系教育，深入开展民族优秀传统文化教育和革命传统教育。加强理想信念教育和道德教育，强化以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，积极开展文明礼仪教育；加大心理健康、法制、科普教育、家庭教育力度，构建社会、学校、家庭三位一体的教育机制。全面开展中小学生2014年“中国梦”主题教育、“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“素质教育月”等系列活动。

11.切实加强育人环境和队伍建设。加强校园文化建设，做好校外德育基地、实践场所、青少年活动场所建设与管理。组织参加校外活动培训和竞赛，开展2014年度青少年学生校外活动场所考评。举办全市中小学班主任技能竞赛，促进班主任队伍的专业成长，配合组织举办班主任和德育校长培训班。

12.积极开展体卫艺与国防教育。大力实施青少年体质健康促进计划，强化体育课和课外体育锻炼；广泛开展学生阳光体育运动，加强体育艺术“2+1”、大课间和每天一小时校园体育活动的指导，认真做好《国家学生体质健康标准》测试、数据采集和上报工作；落实校园足球训练计划，督促布点学校组织好训练和比赛。完善学校卫生工作机制，组织开展学校突发公共卫生事件防控培训，重点抓好控烟、救护等主题教育，加强学生视力保护工作。进一步完善课堂教学、课外活动、校园文化建设三位一体的艺术教育推进机制，积极参加并举办文艺赛事和活动。积极开展国防教育活动，抓好学生军训工作。

13.继续加强教育国际交流与合作。积极搭建教育交流平台，组织做好师生团组赴境外交流和国外师生团组来访接待工作。继续推进友校合作进程，加强同国外15所友校的联系与合作。积极拓宽我市中学生留学途径，做好AFS中学生交流项目、美国友城大学和高中奖学金项目、新加坡中学奖学金项目。继续引进外教项目，组织开展美国鹤庐暑期英语教师培训。大力开展汉语国际推广，加强孔子课堂建设，启动留学生暑期来华夏令营项目，做好公派外语教师推荐工作。规范外教聘请渠道，全面加强聘教管理工作。进一步规范中外合作办学行为，指导学校开展中外合作项目。加强外事队伍建设，组织开展外事交流志愿者培训。

14.进一步加强语言文字工作。启动全市国家三类城市语言文字工作评估。认真做好市普通话培训测试站迎评工作，加大普通话培训测试工作力度。组织开展第四批语言文字规范化示范学校评估创建工作，认真组织开展第17届“推普周”、中小学生规范汉字书写大赛、“中华诵·经典诵读”活动。

四、扎实推进教育改革

15.扎实推进考试招生改革。严格实行义务教育阶段免试就近入学。认真贯彻落实《江西省中小学学籍管理办法》，加强学籍管理长效机制建设，严格实行“一人一籍、籍随人走”。继续推进示范性高中招生指标均衡分配到区域内初中学校政策，确保均衡招生比例达到70%。增设武宁县为中考改革试验区。健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。认真落实国家、省在普通高考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年两考等方面的改革举措。继续加强标准化考场建设，强化考试管理。

16.积极推进人事制度改革。健全教师队伍补充机制，完善城镇中小学教师支援农村教育工作机制，逐步缓解农村师资队伍结构性矛盾。推进全市中小学教师专业技术职称评聘改革，规范教职工编制管理，积极探索教师资格证定期注册机制。建立健全教师激励机制，全面落实教师绩效工资和边远农村地区教师特殊津贴补贴，积极保障和提升教师待遇和地位。

17.继续做好教育体制改革试点工作。全面深入推进教育体制改革试点工作，力求义务教育均衡发展等项目率先取得突破。加强试点项目的督促检查、信息报送和工作交流，对创新家校合作教育机制等试点项目进行调度总结。

18.着力强化教育督导评估。深入贯彻落实《教育督导条例》，加强县级教育督导机构和队伍建设，督促各县（市、区）成立人民政府教育督导委员会，进一步推进督学责任区建设和中小学校责任督学挂牌督导工作。组织开展县级人民政府教育工作督导评估和市直学校年度目标管理考评，指导湖口县、浔阳区、武宁县迎接县级人民政府教育工作省级督导评估，指导瑞昌市做好义务教育均衡发展2014年迎接省督导评估和国家认定工作，指导庐山区争取第一批次接受义务教育发展基本均衡县的省级督导评估和国家认定。开展“江西省实施素质教育示范学校”跟踪督导和复查工作，做好争创“全国素质教育示范学校”申报工作。积极开展教育热点难点问题的专项督导。

五、着力提升师资水平

19.大力推进师德师风建设。积极贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》和《江西省中小学教师师德考核办法》，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的中小学师德建设长效工作机制。组织开展“守规范、强师德、树形象”师德师风教育月活动，深入开展“远学龚全珍，近学邹有云”活动。认真落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，加大违反《中小学教师职业道德规范》和《九江市中小学教师职业道德“八不准”》的行为查处力度，进一步规范教师从教行为。

20.认真做好教师准入和补充工作。严把教师入口关，加大高层次人才引进力度，拓宽人才引进绿色通道，实行双向选择安置优秀免费师范生。做好农村教师队伍补充工作，通过“特岗计划”、“三定向”等方式，为农村乡镇补充“进得来、留得住、教得好”的本土优秀师资。全面落实“两区”人才支教专项计划，大力开展支教帮扶工作。

21.积极开展教师培养与培训工作。积极组织教师参加教育部、省教育厅开展的各类培训，大力实施新一轮中小学（幼儿园）教师远程培训。开展全市初中校长资格培训班、全市小学校长高级研修班、中小学（幼儿园）心理健康教师培训，建立鼓励教师报考国家心理咨询师机制，加强对学校行政管理干部的培训。加强教师进修学校建设。积极支持国家开放大学（九江学院）的学历教育和非学历教育。

六、统筹搞好保障服务

22.继续加大教育投入和经费使用管理力度。积极落实筹措教育经费来源各项政策，争取各级财政加大对教育的投入。协调做好教育税费附加、土地出让净收益中计提教育资金的征收、管理和使用工作。提高义务教育生均公用经费标准，2014年达到小学生均560元、初中生均760元，继续对不足100人的小学和教学点按100人规模拨付公用经费。充分发挥市教育基金会平台作用，广泛引导社会各界捐资助学。完善中小学财务管理和建设工程管理制度，全面开展市直中小学财务检查工作；严格执行中小学新会计制度，开展全市教育财务人员新会计制度培训工作。加强内部审计，加大经费使用监管力度，提高经费使用效益。

23.扎实推进校舍建设各项工程。加快推进闲置校舍改建幼儿园和增设附属幼儿园项目建设。扎实推进农村义务教育薄弱学校改造工程，对全市410个农村义务教育学校进行标准化改造。继续推进农村教师周转宿舍建设试点工程、农村初中校舍改造工程、普通高中资源扩充工程、职教基础能力建设工程和教育园区建设。加快九江小学八里湖校区建设，确保今年秋季顺利开学；积极推进市中心幼儿园八里湖园区建设，确保2015年秋季交付使用。做好市直学校校舍维修改造、设备购置、工程建设等工作。

24.充分发挥教育科研引领作用。强化教学管理和指导，积极探索现代技术装备与学科教学深度整合的有效途径，深入开展课堂教学效率提升研究活动。继续开展农村义务教育课堂教学改革示范基地校建设工作，组织开展对重点（建设）中学高中和市直普通中小学校教学常规工作检查评估。开展高中示范性学科组建设活动，继续推进义务教育阶段中小学校和普通高中新课程实验视导工作。加强课题管理与指导，开展基地校观摩等活动。加强教研员培训，充分发挥《九江教育科学研究》阵地作用。

25.着力增强学校后勤服务能力。继续推进学校劳动实践场所建设。进一步加强教育行业风险管理，做好保险方案优化、赔付模式整合等服务工作，化解学校及学生风险管理难题。加大学校食堂、学生宿舍规范化管理力度，推进校园超市连锁服务和“放心粮油”经营示范工作。启动学校绿色环保节能项目，推广使用节能灶、节电保护器、太阳能光伏发电项目试点，开展市直中小学节能考核评价工作。

26.积极提升教育技术装备水平。推进中小学教育技术装备“建、配、管、用”的协调发展，做好中考理化实验操作加试工作，继续开展中小学示范性图书馆创建活动，积极做好全国教育科学“十二五”教育部重点课题江西子课题的结题工作。

27.加快推进教育信息化。积极探索、创新机制推进“三通两平台”的建设，加强省级“现代教育技术示范校”建设，做好 “十二五”现代教育技术科研课题相关工作。加强信息技术学科管理，强化信息技术手段在学科教学中的应用，开展电子白板课堂教学有效应用研讨活动，充分发挥教学设备和教育资源效益，促进信息技术与课程全面深度融合。以九江小学为试点校，积极推进数字化校园建设。

七、积极构建和谐教育环境

28.努力打造平安和谐校园。大力推进和谐校园建设，深入开展平安校园创建活动。严格实行学校安全管理和综治工作领导责任制，建立安全和治安隐患排查整改台帐，及时排查和整治突出问题，加强安全隐患台帐管理和校方责任险投保工作。强化学校应急管理，完善学校突发公共事件应急预案。加强对学校校车、消防安全、项目施工、饮食卫生等方面的管理。积极开展防灾减灾等安全教育，提高学生安全防范意识和自救自护能力。加强安全法制、心理健康教育，强化学生国家安全意识。在省教育厅指导下，配合做好高校稳定和校园周边治安综合治理工作。

29.大力规范中小学办学行为。认真落实教育部《小学生减负十条规定》和《江西省规范义务教育办学行为若干规定》，大力推进依法治校，严禁义务教育阶段分设重点校和非重点校、重点班和非重点班；严禁任何学校（含民办学校）以考试方式选拔学生；严格按规定控制班额，逐步推进小班化教学；严格规范教辅材料订购，严格控制书面家庭作业总量，严禁违规组织集体补课，切实减轻学生课业负担。加大义务教育阶段择校收费、高中违反“三限”政策规定治理力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题。

30.积极开展济困助学工作。继续实施“两免一补三资助”：为55万名义务教育阶段中小学生免除学杂费和免费提供教科书，为3.5万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生补助生活费，为1.6万名普通高中家庭经济困难学生提供政府资助金，为2700名考入大学的家庭经济困难学生办理高考入学政府资助金，为1.8万名中职学校家庭经济困难学生办理助学金和免学费；认真做好2014年中央专项彩票公益金教育助学项目的评审和资金发放工作，发放学前教育阶段家庭经济困难幼儿政府资助金。继续做好大学生生源地信用助学贷款工作。

31.认真搞好毕业生就业服务。认真做好高（中）等院校毕业生报到登记、派遣、档案传递、择业代理等工作。积极开展高（中）等院校毕业生就业、创业调研，为毕业生提供丰富便捷的就业创业指导及信息服务。

32.妥善做好流动人员子女入学与教育管理工作。认真落实市委市政府关于深化户籍制度改革有关政策，积极做好进城务工、外来投资和回乡创业人员子女就学服务工作。关心关爱留守儿童，加强留守儿童的心理健康教育、法制教育等工作。

33.切实维护系统稳定。积极推进学校民主政治建设，充分发挥教代会作用，切实维护教职工合法权益，关心广大教职员工工作和生活。认真做好人大建议、政协提案办理工作。进一步畅通教育信访渠道，加强教育信访网上平台管理，及时妥善处理信访事项。认真做好市委“民声通道”、市政府“民声直通车”等渠道涉教民声诉求的办理回复工作，及时妥善处理涉教舆情，切实维护系统和谐稳定。

八、切实优化党风政风

34.重点开展党的群众路线教育实践活动。深入开展以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题的党的群众路线教育实践活动，组织开展“为民务实清廉，办人民满意教育”专题讨论、“五访五听接地气”教情民意专题调研等活动，广泛听取师生和群众意见建议，切实解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。

35.着力强化基层党组织和党员队伍建设。认真贯彻落实党的十八大精神，建设学习型、服务型、创新型党组织。继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。完善基层党组织党建工作考评机制，继续开展党建工作目标考评。认真执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉等党内监督制度。开展“做大九江当先锋，为民服务做表率”主题实践活动，引导广大党员在推动九江教育事业发展进程中当先锋、做表率、比贡献、有作为。

36.继续加强党风廉政建设。继续推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，巩固“红包”专项治理成果，深入落实中央八项规定，加强纪律和作风建设。推进风险岗位廉能管理重点工作，建立健全“三重一大”决策配套制度，实施重点项目廉能风险专项防控，开展廉能风险预警处置，做好招生考试、职称评聘、人事任免、教育基建、装备购置、招标投标、教育收费等领域的监督。积极开展廉政教育、警示教育和示范教育，继续推进廉政文化进校园活动。开展“转职能、转方式、转作风”工作，用铁的纪律规范纪检监察工作。

37.大力提升教育宣传工作水平。深入开展学习贯彻党的十八届三中全会精神活动，强化教育系统在党的群众路线教育实践活动的宣传报道。进一步做好教育信息报送工作，加强与传统媒体和新兴媒体的联系，充分发挥“九江教育网”、《九江教育》、《教育要闻参考》等自办网站、刊物的阵地作用，及时做好教育政策法规、教育改革、教育教学、先进典型、教育热点等重点工作的宣传报道，积极回应百姓关切，引导学校和社会树立正确的教育观，营造助力教育事业科学发展的良好氛围。

38.进一步提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，提高依法行政和科学决策的能力。严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，改进文风会风，精简会议和文件，厉行勤俭节约。大力开展“干部作风专项治理”工作，切实转变工作作风，提升行政服务水平。加强政务公开和政务督查工作，完善网上审批和电子监察系统，规范行政、办学、从教行为，增强工作透明度。强化工会、团委、妇联工作，抓好计划生育、社会管理综合治理、老干部管理与服务、扶贫帮困等工作，推进文明和谐机关建设。